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第一条为了加强节能源头管理,贯彻落实科学发展观和资源节约的基本国策,建设资源节约型社会,促进城市经济和社会的可持续发展,根据《中华人民共和国节能法》、《江苏省节能外墙保温工程量怎么算条例》、《国务院关于加强节能工作的决定》,并根据《省政府关于加强节能工作的意见》和《江苏省固定资产投资项目节能评价与评审管理暂行办法》,结合本市实际情况,制定了本暂行办法。第二条本暂行办法适用于本市行政区域内的固定资产投资项目,包括新建、扩建、改建项目。第三条扬州市经济贸易委员会是本市节能主管部门,负责本行政区域内固定资产投资项目节能评价的监督管理和考核;各县(市、区)节能主管部门按照分级管理权限,负责本辖区内固定资产投资项目节能评价的监督管理和考核。发展改革、建设、交通等部门要各司其职,密切配合,共同做好固定资产投资项目节能监督管理工作。
第八条节能章节的编制应包括以下内容:(一)项目能源品种选择的合理性比较分析;(二)项目能源消耗指标:品种能源消耗总量、综合能源消耗总量,单位产品综合能耗(产值)、可比能耗、主要工序(工序)单耗;(3)能耗分析:单位产品能耗,主要工艺(过程)能源消耗指标与国际、国内比较分析,设计指标达到国内同行业先进水平,有条件的关键产品达到国际先进水平;(四) 主要工艺流程采用的节能新工艺、新技术,主要工艺设备的能效指标;(五)主要能耗设备、换热设备的热效率、热指标;(六)余热、余压及释放可燃物的回收利用燃气;(7)炉子保温及热管网系统;(8)能源计量仪表配置及设置;(9)工业锅炉热电联产等其他单项节能工程;(10)供变电系统能效指标及节能措施,泵、风机、空压机等通用机械设备的能效指标;(11)工业用水量及相关用水指标、节水新技术和工业废水回用;(12)建筑能耗指标:包括建筑总物能消耗和采暖、空调、照明、热水、燃料综合能耗,生产管理部门及公共辅助建筑(外墙、屋面、地板传热系统及门窗密封指标水平)保温水平,单位面积能耗指标;(13) 建筑节能设备及产品的使用;(14)资源综合利用、回收利用、清洁生产等措施;(15)项目能源供应保障。
第十三条节能评估机构应当具备下列条件:(一)依法登记的独立法人,有固定的工作场所和工作条件,注册资本或者开办资本不少于300万元;(二)能够进行固定资产节能评估投资项目;能够独立编制有重大影响的固定资产投资项目节能评估报告;能够独立完成能耗分析、现状调查,固定资产投资项目预测评价及节能措施经济技术论证;有分析、审查设计单位提供的节能设计和能耗数据的能力;(3)熟悉节能法律、法规和技术的专职节能技术人员8人以上提供工程分析、热能平衡分析、电能平衡分析、水平衡分析、工程概算等专业技术人员及相关设备;(5) 建立健全节能评价质量保证体系,取得江苏省节能检验机构计量(资质)资格证书;(6) 文件和图纸的数字化处理能力应具备完善的计算机网络系统和文件管理系统。第十四条市节能行政主管部门应当加强对节能评价机构情况和管理的检查监督,确保固定资产投资项目节能评价考核制度的有效实施。节能评价机构应当按照节能法律、法规、技术规范和清洁生产考核、发展循环经济的有关规定,客观公正地进行节能评价。参与编制本项目节能部分的咨询评价机构和工作人员,不得同时承担本项目的节能评价工作。第十五条节能行政主管部门应当组织节能监督机构对重点固定资产投资项目的设计、验收和运行情况进行监督抽查。第十六条工程竣工后,项目验收部门应当将节能作为工程竣工验收的重要内容,纳入验收程序。不符合节能标准的,不得通过工程竣工验收,不得投入使用。
第十七条固定资产投资和负责节能评估、节能审查、节能监督、立项(审批、备案)、设计、施工的单位和个人,应当严格执行本暂行办法的有关规定,对违反的,依照《中华人民共和国节能法》、《江苏省节能条例》和其他有关法律、法规的规定处罚。第十八条节能评价机构和人员在节能评价工作中不负责任、弄虚作假,造成节能评价结果严重不准确的,由节能主管部门给予警告。构成犯罪的,依法追究刑事责任。