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近日,在住房和城乡建设部举办的“北方既有建筑节能改造座谈会”现场,接待人员对每一位询问情况的人员都进行了回复。当地政府和市场人士对既有建筑节能改造的关注度超过了论坛组委会的预期,缺乏信息准备。来自内蒙古呼和浩特的一位听众说,他们目前正在承担一些现有的建筑改造项目,但在资金运作、技术诊断和改造方法方面缺乏经验,希望通过论坛获得一些经验,包括与专家沟通。
会上,长期参与既有建筑改造的德国技术合作公司项目总监许志永表示,假设中国北方现有住宅建筑面积为25亿平方米,那么中国北方现有住宅建筑面积为6外墙保温的成本核算5亿平方米。如果改造成本为350元/平方米,市场容量可达到8750亿元。
据徐小龙和住房和城乡建设部科技司节能司专家介绍,北方采暖地区建筑能耗特点是总能耗大,建筑能源利用效率低,增长速度快。目前的情况是,节能住宅的比例只有10%。据中国建筑科学研究院计算,北京市平均采暖能耗约为34kg标准煤/m2,哈尔滨市平均采暖能耗约为37kg标准煤/m2,北方地区平均采暖能耗为1.35亿吨标准煤。
从建筑改造价值来看,现有建筑至少有50%可以改造,节能潜力将达到3000万吨标准煤以上。但“十一五”规划提出的单位国内生产总值能耗下降20%:据国家发改委测算,相当于全社会节约5.6亿吨标准煤。“十一五”期间,实现建筑节能标准煤1.2亿吨,既有建筑节能改造1900万吨,占据了节能的重要任务。
为推进既有建筑节能改造,出台了《财政部关于北方采暖区既有居住建筑供热计量和节能改造奖励资金管理的暂行办法》。根据《办法》,将对建筑围护结构节能改造、室内供热系统计量和温度调节改造、供热管网热源和热平衡改造给予资金奖励。某地区专项资金拨付额=气候区奖励标准×[(区域内单项改造内容面积×相应单项改造权重)×70%+区域内实施改造面积×节能效果系数×30%]×进度系数。气候区奖励标准分为严寒区和寒冷区两类:严寒区55元/m2,寒冷区45元/m2。
为了保证资金使用的正确性和节能效益,国家还建立了考核评价体系,通过制定节能考核资金奖励办法。如待评项目改造后,进行节能评估,全面论证项目改造方案,定期检查改造项目,分配奖励资金。资金分配也将纳入2008年建筑节能自查重点专项。
很多观众更关心的是政府的资金支持,这是现有建筑节能改造的关键环节。”唐山市转型初期,大部分资金来自政府,保证了转型的顺利进行。今后,大规模推广,政府的投资资金必须在实践中使用,而监管资金的使用至关重要。”唐山市建筑节能办公室赵兵
以唐山市东北郊“河北省第一社区”示范工程为例。改造前外墙为230mm复合墙板,外窗为空腹钢窗、铝合金窗、单玻塑钢窗屋面、粉煤灰保温层,室内采暖系统为单管串联,无温控计量设备。该建筑冬季室内温度低,采暖能耗高。改造后,2005年至2006年一个房间的平均室内温度为15.5℃,采暖能耗为789.9q.gj/a,可节约35%。
另一示范工程北京汇新西街12号楼改造前,对其围护结构和供暖系统进行了综合测试,计算出该建筑的热耗指标为26.2w/m2,这也远远高于目前北京65%节能所需的14.65w/m2的能耗指标。通过对保温层和供热设施的技术改造,大大提高了保温效果。采用德国MAXIT公司的外保温技术。保温材料为100厚聚苯板,计算传热系数为0.40W/(M2·K),大大提高了工程的保温性能。
“上述技术将在今后的项目中推广应用。在政府成熟技术和资金支持下,北部地区既有建筑节能改造将取得良好成效。”许志永说。