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记者1月6日获悉,国务院近日印发了《十三五节能减排综合性工作方案》(以下简称《方案》),明确了“十三五”节能减排的主要目标和重点任务,全面部署了国家节能减排工作。
记者1月6日获悉,国务院近日印发了《十三五节能减排综合性工作方案》(以下简称《方案》),明确了“十三五”节能减排的主要目标和重点任务,全面部署了国家节能减排工作。
规划指出,要贯彻国家节约资源和保护环境的基本方针,以提高能外墙保温型式检验报告源利用效率和改善生态环境质量为目标,以推进供给侧结构性改革和实施创新驱动发展战略为动力,坚持政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与,加快建设资源节约型、环境友好型社会。到2020年,我国万元GDP能耗比2015年下降15%,能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。我国化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量分别控制在2001万吨、207万吨、1580万吨和1574万吨以内,比2015年分别减少10%、10%、15%和15%。与2015年相比,全国VOCs排放总量下降10%以上。
《规划》从11个方面明确了推进节能减排的具体措施。一是优化产业结构和能源结构,促进传统产业转型升级,加快新兴产业发展,降低煤炭消费比重。二是加强重点领域节能,提高工业、建筑、交通、商贸、农村、事业单位和重点用能单位的能源利用效率。三是深化主要污染物减排,改变以行政区域为单位简单划分和控制总量指标的方式,通过实施排放许可证制度,建立和完善企事业单位总量控制制度,控制主要污染物的排放重点流域及工农业、生活和流动污染源污染物排放。四是大力发展循环经济,推进园区循环改造,加强城市垃圾处理和大量固体废物综合利用。五是实施节能、循环经济、主要大气污染物和主要水污染物减排等重点工程。六是加强节能减排技术支持和服务体系建设,推进区域、城镇、园区、用能单位等系统用能和节能工作。七是完善价格收费、财政奖励等政策,支持节能减排的绿色金融。八是建立健全节能减排市场化机制,实行合同能源管理、绿色标签认证、第三方环境污染治理、电力需求侧管理。九是落实节能减排目标责任,加强考核评价。十是完善节能环保法律法规,严格监督检查,提高管理和服务水平。十一是动员全社会参与节能减排,促进绿色消费,加强社会监督。
规划提出推进重大大气污染物重点减排项目。实施燃煤电厂超低排放和节能改造工程,到2020年,完成5.8亿千瓦机组超低排放改造任务,限期淘汰落后产能2000万千瓦和不符合有关强制性标准要求的机组。实施电力、钢铁、水泥、石化、平板玻璃、有色金属等重点行业综合排放控制工程。在北京、天津、河北、长三角、珠三角等地区实施煤改气、煤改电工程,扩大城市禁煤区范围,建设和完善区域天然气输气管道、城市燃气管道、农村配套电网,加快建设天然气储气库、城市调峰站储罐等基础工程,增加煤制气工程用气量45多亿立方米,替代燃煤锅炉蒸汽189000吨,在石化等重点行业实施VOC控制工程,化工、工业涂料、包装印刷,到2020年基本完成石化企业VOC控制。
规划将“十三五”能源消费总量和强度控制目标分省(区、市),提出主要行业和部门的节能目标,化学需氧量、氨氮、二氧化硫排放总量控制计划,确定了关键区域的氮氧化物和挥发性有机化合物。各地区、各部门要充分认识“十三五”节能减排的重要性和紧迫性,加强组织领导,明确目标责任,狠抓落实,强化考核问责,确保完成节能减排目标。(油漆边界)