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近期,上海市国有资产国企改革不断推进,国有资产流动平台已募集到大量国有企业股权,蓄势待发。上海两大国有资产流动平台上海国盛集团和国际集团频频接受上市公司股权,上海电气、隧道股份有限公司和华谊集团也宣布将股权无偿划转至国有资产流动平台。
流量平台收集国有企业股权后,下一步行动将是如何召开年初在上海召开的国有资产企业工作会议。指出要稳步发展混合所有制经济,加快企业集团整体上市或核心业务资产上市,充分发挥企业主体作用,加快科技创新转型升级,实行公开市场化重组,优化调整国有资产分配结构等,国有资产流动平台收集国有企业股权后,发展混合所有制,优化国有资产结构,逐步完成市场化结构调整等改革。
近日,上海国有资产流动平台密集收货,国有企业将股权无偿转让给国盛集团和国际集团。7月18日晚,上海电气发布公告称,公司控股股东电气公司将公司60385064股A股股份无偿转让给国盛集团,并于2016年7月15日完成转让登记手续。股权无偿转让完成后,电力公司持有公司A股6970073647股,占公司总股本的54.35%,仍为公司控股股东;国盛集团持有公司A股60385064股,占公司总股本的0.4外墙保温工艺要求7%股本。
此前,华谊集团公告称,已收到公司控股股东上海华谊(集团)有限公司的通知,根据上海市国有资产经营企业改革的总体安排,为推进国有资本运营平台的实质性运作,上海华谊(集团)有限公司计划将其持有的华谊集团584824196股A股(占总股本的27.62%)无偿划转给上海国资委全资子公司上海国盛(集团)有限公司
事实上,自本轮国企改革启动以来,国盛集团密集转让了多家上市公司股权:上海国资委将其持有的纺织集团49%的股权无偿转让给上海国盛;上海建工集团将其持有的上海建工集团29%的股权无偿转让给上海国盛;交运集团计划将其持有的交运1.81亿股(占公司总股本的21%)股权无偿转让给上海国盛等。
在上海国有资产国企改革中,国盛集团更定位为工业企业流动平台,而上海国际主要以金融企业为主,工业企业为辅。此前,上海国际集团已免费转交了几家国有企业的股份,如上海国资委持有的上海香港集团741818800股免费转入国际集团;上海汽车工业有限公司,上汽集团控股股东上海汽车工业(集团)总公司的全资子公司,将公司334408775股股份转让给国际集团等
上海国有资产和国有企业改革提出了优化和完善国有资产流动平台运行机制、充分发挥市场资源配置功能、推进国有资产公开市场化重组整合等20条建议控股上市公司和非上市公司,实现资源、资产、资本、资本的良性循环,为培育和发展战略性新兴产业服务民生,加快基础设施建设等提供支持。
上海一直在探索国有资产流动平台的定位。此前,上海表示,将逐步形成国资委负责资本监管、平台公司负责基本运营、企业集团负责日常运营的国有资产监管格局。但无论是上海国有资产监管体制,还是专家学者普遍认为,国有资产流动平台不仅是监管模式的转变,更是混合所有制后续发展、国有资产结构优化的首要制度安排,以及市场化重组。
国有资本流动平台的建立,首先必须是监管体制的改革。上海提出,国有资本监管由企业管理向资本管理转变。建立国有资本流动平台,征收部分国有企业股权,正是国有资本专业化监管的要求。其次,监管体制改革旨在服务混合所有制的未来,引入战略投资者,优化国有资产行业布局,促进国有企业提高资产证券化率。这是国有资本流动平台的更大亮点,也是市场密切关注上市公司股权向流动平台转移的原因。广发证券分析师指出。
尽管目前国盛和国际两大国有资本流动平台已经募集了大量的国有企业股权,特别是国有企业上市公司股权,但募集股权后的进一步动作相对较少。一些国有企业在股权转让后确实出现了后期混合所有制改革和资产重组的可能。以上海老国有化工企业上海华谊集团为例,其三大上市平台分别是华谊集团、三爱富和氯碱化工。华谊集团股权转让后,围绕华谊集团的改革方向明确,其他两个上市平台均为空壳。其中,三爱富已于今年5月10日发布停牌公告,此后,公司控股股东上海华谊集团拟将其持有的公司89388381股股份以向受让人公开募集的方式转让,占公司总股本的20%。
以上海建工有限公司为例,去年年初,根据上海国有资产经营企业改革的总体部署,为促进公司控股股东国有资本运营平台的实质性运作,上海建工(集团)总公司将其持有的上海建工有限公司29%的股权无偿转让给国盛集团。去年底,国盛集团表示,为进一步实现国有股权的合理布局和流动,根据上海市国有资产经营企业改革的总体部署,国盛集团计划将其持有的上海建工集团4.47%的股权无偿转让给城投集团。国盛集团在国有企业集团股权转让中起着承上启下的作用。