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今年2月,江苏省出台了《省政府关于降低实体经济企业成本的意见》,此后,各地纷纷出台落地政策。3月7日,南通市政府出台了《关于降低实体经济企业成本的实施意见》。3月28日,盐城市政府讨论审议了《关于降低实体经济企业成本的实施意见》,作为进一步推进供给侧结构性改革的实质性措施。《意见》从5个方面采取32项措施,为实体经济供氧、供血,减轻企业负担,可帮助江苏省150多万户企业降低成本1000多亿元。这项政策将使许多化工企业受益。
长期以来,国内物流成本居高不下。作为一个物流高度发达的行业,化工行业的成本压力尤为突出;此外,随着五险一金的不断增加,企业的用工压力也在不断加大,对企业的经营效率有着非常突出的影响。近年来,我省制造业企业人工成本年均增长15%左右,技术要求较高的岗位增幅更大。我国江苏企业物流成本虽然较低,但与发达国家相比仍处于较高水平。
企业具有较强的物流成本意识。氮肥企业尿素年产量近100万吨,原煤年运输能力150多万吨,其他原辅材料和产品进出口大,采购成本逐年大幅增加。为了提高员工的生活水平,经常给员工增加工资和福利待遇,从长远来看,企业确实不堪重负。
据了解,目前我国物流成本约占国内生产总值的18%,是发达国家的两倍多,劳动力成本占产品制造成本的30%以上,给企业带来了经营负担。
对此,《意见》明确要求降低劳动力和物流成本,建议在继续降低现有失业、工伤和生育保险费率的基础上,2016-2018年将失业保险缴费比例降低0.5个百分点。困难企业暂时不能缴纳社会保险费的,经批准,可以暂停缴纳基本医疗保险费以外的社会保险费,最长不得超过六个月。同时,《意见》支持企业通过多种渠道分流安置富余人员,通过转产、多元化经营、主辅分离、辅重组等方式增加企业职工培训补贴,以及训练转移。
这些降低成本的措施具有很强的针对性。三年来,江苏统一将社会保障缴费比例调整为20%。在不断减轻企业负担的基础上,考虑到今年企业可能会遇到更多困难,规定在不影响当期支出的前提下,可以暂缓缴纳社保,针对性更强。
电力成本对化工企业的利润影响很大,化工企业对电价的波动总是非常敏感。4月20日,化肥优惠关税取消。不同地区氮肥的主要产品尿素每吨成本将增加120元。目前,在产品普遍流失的情况下,这无疑会雪上加霜。因此,氮肥企业急于在国家和省出台相关政策,以对冲取消化肥优惠关税带来的负面压力。
据测算,如果电价每千瓦时下调3.12分,全省一般工商企业可降低电费约28亿元。目前,江苏基础化工产业仍占有重要地位,如氯碱产能仍相当大。离子膜烧碱吨电耗一般为2300kwh。如果降低电价,一座年产能50万吨的氯碱厂,全年可节约电费3500多万元。
除了高耗能产品外,新政策对减轻一般企业负担也有积极作用。江苏益富科技有限公司是一家以节能、环保、新材料产品研发、生产、经营及相应技术服务为主的综合性企业。外墙保温钉边距有什么要求按照上述降价标准,公司一年内将节约电费不低于12万元。
目前,化工企业融资难仍是一个普遍现象,融资成本高使得一些企业成为金融机构的从业人员,特别是高杠杆的低盈亏企业。
过高的融资成本会给企业的技术改造项目带来巨大的负面影响。虽然国家多次降息,但企业获得的贷款利率一般都在8分以上,10分以上也很普遍。降低融资成本是支持制造业的当务之急。
对此,《意见》提出了六项降低企业融资成本的措施。包括加强对商业银行业务窗口的引导,落实国家降息政策;支持有条件的银行探索投贷款联动融资服务,优化技术创新创业企业融资结构;合理确定贷款审批门槛;鼓励金融机构开展并购贷款业务等
江苏省还鼓励和支持地方政府建立科技金融风险补偿基金池,2016年全省基金池规模不低于20亿元;2016年,江苏省财政安排专项资金10.5亿元,推动科技金融风险补偿基金创新发展金融业支持区域股权市场发展,鼓励和推动企业在境内外资本市场上市融资和再融资。
《意见》的一个显著特点是,省级与国家减税政策紧密衔接、配套延伸。《意见》具有鲜明的江苏特色。在32条贯彻中央政策的条文中,除8条外,其余24条是企业降低成本的具体、切实措施,由省自行出台,明确了政策贯彻的领导和支持部门。各部门要认真负责,使各项政策落到实处。