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根据中国环境保护随着经济发展进入新常态、新趋势的客观情况,报告形成了中国经济增长持续下滑是多种因素造成的基本判断,环境保护对经济发展有较好的贡献和优化作用。因此,报告提出,要更好地发挥环境保护在优化经济、促进绿色发展中的作用。包括四个方面:正确处理环境保护在经济发展中的定位,强化绿色决心,大力发展节能环保产业,增强绿色动力;严格执行环境标准和法规,建立公平竞争环境,疏堵结合,建立健全相关安全政策。
其中,在《关于大力发展节能环保产业增强绿色动力的建议》中,报告特别提到,首先要加强绿色技术创新。加强制造业绿色技术研发,促进工业产品生态化,开展有毒有害原料替代,加快源头预防生产技术研发和应用,促进重点产业绿色转型作为钢铁、有色金属、水泥、焦化、石化、化工等行业的绿色中国制造2025,推广先进适用的清洁生产技术和设备;加强减排与污染控制技术研发和科研成果转化,加快废气超低排放、低温SCR脱硝等技术突破。探索绿色产业链创新模式。以区域环境承载力为底线,开展区域多产业合作,建立资源回收高效利用的绿色产业链创新工程,探索互联网+创新绿色产业模式,促进互联网+发展绿色低碳产业。大力推进装备制造领域大型制造集团和服务业发展,完善和推广基于工业互联网的装备健康和能效监测诊断系统;以综合效益为导向,整合合同能源管理等资源,金融机构、节能环保咨询服务机构、行业专家,为重点企业提供节能减排技术改造和电力需求管理服务。
二是实施重大绿色产业项目。“一带一路”京津冀区域协调发展、长江经济带等国家重大战略布局,以“十三五”空气、水三个十点和十大规划为出发点,有针对性地制定实施国家绿色清洁能源、大气污染防治、水污染防治、土壤环境保护、固体废物回收利用、农村环境综合整治、生态保护和建设项目。智能环保等八大工程体系将以绿色大投入带动产业发展,创造新的经济增长点。建议设立国家绿色环保产业发展基金,采用政府资本合作模式和第三方环境污染治理模式,培育具有发展潜力的环保企业做大做强,重点培育20家具有发展潜力和走出去能力的环保企业,推动我国节B1级外墙保温板能环保产业整体战略提升。
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