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据中国政府网报道,经国务院总理李克强批准,国务院近日印发了《关于第一批清理规范国务院部门行政审批89项中介服务的决定》,决定第一批清理规范89家国务院部门行政审批中介服务机构,不作为行政审批条件。一批建筑工程领域的行政审批被列入清理规范清单。
行政审批中介服务对促进政府部门依法履行职责,为申请人提供专业技术服务具有重要作用。但也存在服务环节多、耗时长、收费无序、垄断性强等问题。一些中介服务机构与政府部门存在利益关系,加重了企业和群众的负担,甚至造成腐败土壤。党中央、国务院高度重视中介服务规范化工作。今年4月,国务院办公厅下发《关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》,提出减少环节、打破垄断等六项清理规范措施,切断利益联系,实行库存管理,规范收费,加强监管。
根据国务院要求,由国务院考试改革办公室会同有关部门研究提出首批清理规范的89家中介服务机构,报国务院各部门行政审批,不再是国务院有关部门接受行政审批的必要条件。清理规范主要有三种方式:一是不再要求申请人提供相关评估、论证、鉴定、认证等材料,共37项。第二类是不再要求申请人提供相关材料,而是由审批部门委托相关机构根据审批需要开展技术服务,共15项。第三类是申请人仍需提供相关材料,但申请人可以自行准备或委托相关机构准备。同时保留审批部门现有的技术评审,共37项。这些问题集中在市场主体投资、建设工程许可证、企业和个人资质认定等领域,涉及发改委等25个部门53项行政审批,直接关系到经济稳定增长、结构调整,民生改革与企业和群众的切身利益。清理规范后,将对减轻企业负担、方便群众发挥重要作用。
在国务院部门行政审批的第一批中介服务规范目录中,涉及住房和城乡建设部的项目有6项。
一是对建筑企业、勘察企业、设计企业、工程监理企业资质申请人的财务报表进行审计,不再要求申请人提供经审计的财务报表。
二是不再要求具有甲级建设工程招标代理资格的申请人提供经审计的财务报告。
三是继续教育培训勘察设计注册工程师专业资格申请人。根据继续教育的标准和要求,申请人可以参加用人单位或有关组织的培训。审批部门不得要求申请人参加组织的培训
外墙保温施工验收规范下载五是注册建造师继续教育培训。根据继续教育的标准和要求,申请人可以参加用人单位组织的培训,也可以参加有关机构组织的培训。审批部门不得以任何形式要求申请人参加特定中介机构组织的培训。
第六,注册造价工程师专业资格申请人可以按照继续教育的标准和要求,参加用人单位或有关组织的培训。审批部门不得以任何形式要求申请人参加特定中介组织的培训。
此外,还有许多与建筑工程有关的项目。建设项目的环境保护验收监测或者调查已经完成的,不再要求申请人提供建设项目的环境保护验收监测报告书(表)或者调查报告书(表),但受审批部门委托进行环境保护验收监测或调查的;国家重点公路建设项目初步设计文件的技术审查和咨询,不再需要为技术审查和咨询报告提供初步设计文件,审批部门委托有关机构进行初步设计文件的技术审查和咨询;国家重点水运建设项目的初步设计和技术审查咨询,不要求申请人提供初步设计文件设计和技术审查咨询报告,由审批部门委托有关机构进行初步设计和技术审查咨询。
据悉,下一步,国务院审查改革办公室将继续推进清理工作,同时将编制需要保留的中介服务清单,作为清理后行政审批和受理的条件,并向社会公布。有关部门还将研究提出相关配套改革措施,做好中介服务清理规范工作,促进中介服务市场健康发展,不断提高政府管理科学化、规范化水平。