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财政部、住房和城乡建设部近日制定出台了《关于加快我国绿色建筑发展的外墙保温板怎么做能贴砖实施意见》。显然,通过多种方式,力争到2015年,绿色建筑面积增加10亿平方米以上,到2020年,绿色建筑将占新建建筑的30%以上。
“十二五”期间,加强相关政策激励、标准规范、技术进步、产业支撑、认证评估等方面的能力建设,建立有利于绿色建筑发展的体制机制,通过新建单体建筑的认证推广和新城区的集中推广,实现绿色建筑的快速发展。到2014年,政府将对公益性建筑、直辖市进行投资,计划单列市和省会城市保障性住房全面实施绿色建筑标准。
建立高星级绿色建筑财政政策激励机制,引导高水平绿色建筑建设。对经评审、备案、公示并符合相关标准要求的二星级及以上绿色建筑给予奖励。2012年,奖励标准为:双星绿色建筑45元/m2,三星绿色建筑80元/m2。
此外,中央财政还将支持绿色生态城区建设,引导低星级绿色建筑大规模发展。对符合条件的绿色生态城区给予定额补助,补助标准为5000万元。对建设优秀绿色生态城区,相应增加补助额度。
意见强调,要引导保障性住房和公益性产业优先发展绿色建筑,使绿色建筑更加惠及民生。鼓励各地结合本地区经济社会发展水平,在政府投资建设的写字楼、学校、医院、博物馆等公益性建筑中率先实施绿色建筑标准,开展公益性建筑实施绿色建筑标准试点,力争到2014年,政府投资建设的公益性建筑全部实施绿色建筑标准。
业内人士指出,虽然中国发展绿色建筑的市场潜力巨大,但由于历史债务大、工作基础薄弱,建筑节能形势依然严峻。要实现到2020年绿色建筑占新建建筑30%以上的目标,需要克服三大障碍:市场意识、政策支持和技术突破。中国建筑节能协会副会长王友伟表示,提高社会意识是关键。要利用政策激励的东风,完善绿色建筑相关标志,努力让人们了解绿色建筑。就像购买节能家电一样,我们应该教人们看到关键的绿色标志。
目前,我国建筑节能标准相对较低。各地实施的65%的节能标准仅相当于上世纪90年代初德国的水平,能耗指数也超过两倍。王友伟指出,除了标准较低外,配套政策不完善也阻碍了绿色建筑的发展。
财政部副部长张少春强调,要提高节能标准,必须强化激励约束。不仅要用行政手段对设计图纸审查、施工许可证、竣工验收等环节进行严格把关,对达不到节能标准的不开工、不竣工验收,对超限额用电的公共建筑实行惩罚性电价,研究实施财政奖励,对超节能标准的低能耗建筑逐步实行财政奖励,切实加大动力和压力,加快发展低能耗建筑。
张少春表示,今后将加大力度支持绿色建筑主要共性关键技术的研发。此外,住宅产业化是建筑施工过程中大幅降低消费的最有效手段之一。推进设计、生产、建设一体化的工业基地建设,切实加快我国住宅产业化进程。