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核心提示:国家发改委资源节约与环境保护司副司长谢骥在1月9日举行的2011年节能服务产业峰会上表示,到2011年底,全国公众从事节能服务业务
节能服务业作为国家节能事业的主体,越来越受到政策的青睐。会上,财政部、工业和信息化部等部门有关负责人指出,2012年,节能服务业优惠政策仍将密集出台,“十二五”综合工作规划提出的十大节能工程对于节能减排将逐一实施。随着产业规模的发展,提高产业集中度逐渐成为政策考虑的重点。
据了解,3900家节能企业中,大部分已经开始采用合同能源管理(EMC)作为企业盈利模式。据谢吉介绍,截至2011年底,国内节能服务业实现产值1250.26亿元,其中电磁兼容项目投资由2010年的287亿元增加到去年的412.43亿元,同比增长43.45%。
由于EMC项目的前期投资巨大,项目业主不能及时获取节能效益并做出负面反应,许多节能服务企业陷入融资困境。为解决这一难题,中央和地方政府已安排专项资金支持具体的电磁兼容项目。据了解,仅2011年,就有5749个EMC项目获得了专项资金支持。五年来,除了中央已经投入的600多亿节能减排专项资金外,全国还有36个省市外墙保温板生产商设立了电磁兼容项目专项补助,如北京、上海、福建等省投入了600亿,去年分别为540亿元和500亿元。
会上,财政部经济建设司能源司司长查爱军表示,目前,财政部已经形成了比较完善的节能减排财政体制政策。今后,除进一步增加各级财政专项资金外,还将促进各省市节能减排资金的全面整合。目前,财政部已提出北京、重庆、深圳、杭州、贵阳、吉林、新余、长沙等8个城市为首批8个国家节能减排财政政策综合示范城市。他表示,随着各项资金全面整合完成,“十二五”期间,节能服务业资金将进一步充实。
尽管产业规模逐步扩大,但仍有3900家企业涌入节能服务业,暴露出诸多问题。谢吉指出,目前节能服务企业队伍虽然庞大,但单个企业规模小,整体实力不强,行业发展必须提高准入门槛。