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检查方法是由施工、监理、施工等参与方按要求先进行自检,然后由管理部门进行检查抽查,主要检查资质、总分包、人员、材料供应、设备等,项目现场管理资料等
12月11日,本报记者从全市查处违法建筑分包等违法行为专项行动动员会上获悉。近日,市政府出台了《安庆市查处违法建筑分包等违法行为专项行动方案》(以下简称《方案》),决定开展专项整治,严厉查处严重违法违规行为,坚决遏制“三包一挂”现象。
近年来,我市城乡建设如火如荼,一大批重点工程开工建设和竣工,县(市)、镇、美丽村建设进一步推进。但同时,我市在建筑市场监管方面也存在不少问题,主要体现在:未经批准的违法建设仍大量存在,未经批准的项目、未经招标、未取得施工许可证的项目仍大量存在;“三包一挂”的违法现象,即违法发包、转包、违法分包、挂靠,屡禁不止;有关监管部门查处阻力大,查处力度不够。
根据规划,市政府成立了全市领导小组,开展以分管副市长为领导的严厉查处违法建筑分包等违法行为专项行动,统一指挥、指导和监督全市打击专项行动严厉打击房屋建筑、公安、行政、工商、人力资源和社会保障、文化广播影视等违法建筑分包行为,法院和其他部门应当按照各自的职责开展工作。专项行动领导小组将对全市在建工程(含住房建设和市政基础设施建设)进行全面检查,重点检查保障性住房、重点工程和民生工程,对违法发包、分包、非法分包、挂靠施工等违法行为进行认定和处罚。同时,将群众反映的项目列为检查重点;对调查中发现问题的企业,扩大对当地承包的其他投资或者其他项目的检查范围,并跟踪到底;对调查中发现问题的项目,要进行跟踪检查并检查督促企业整改到位,防止出现新问题。
检查内容包括:违法发包行为是指建设单位将工程发包给没有相应资质条件的单位或者个人,或者对违法违规的发包等行为进行肢解的行为;分包行为是指建设单位承揽工程后不履行合同规定的责任和义务的,以转包或者转包给其他单位或者个人的名义肢解全部承包工程或者肢解全部承包工程的;违法分包是指建设单位承包工程后,违反法律、法规或者建设合同中有关工程分包的约定,将单位工程或者分部分项工程分包给其他单位或者个人进行施工的行为;依附行为是指以其他有资质外墙保温监理日志范本的建设单位名义承包工程的。
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