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随着我市城市化的快速发展，对新型墙体材料的需求量越来越低。目前，我市城区新型墙体材料应用率已达90%。要加强地方立法，规范和促进行业发展。《太原市新型墙体材料发展十条规定》的颁布实施，主要是解决以下问题：一是根据法律情况明确管理部门的职责和执法主体，解决多头管理的问题，政府要通过立法引导新型墙体材料的开发和技术创新，引导企业的自主发展能力。二是解决新型墙体材料企业技术规范执行中不符合行业规则、不合理竞争的问题；我市墙体材料市场仍有外地粘土砖涌入，缺乏流通管理。三是合理规划产业规模和数量，及时淘汰落后产品，维护产业健康发展。四是通过立法促进产业向城乡发展。五是制定地方标准和企业标准，解决部分产品未纳入工程建设标准的问题，扩大新型墙体材料使用时应注意什么？法人或者其他组织可以依法申请新型墙体材料登记。新建新型墙体材料生产企业，应当符合法律法规、国家产业政策和环境保护政策、市人民政府产业结构调整政策和新型墙体材料产业发展的规定。现有新型墙体材料生产企业要按照国家产业政策，按照市人民政府发展新型墙体材料的要求，加强技术改造，提高科技含量，提高产品质量，促进企业发展。新型墙体材料生产企业应当按照国家行业标准或者地方标准生产新型墙体材料产品。没有国家行业标准、地方标准的，应当制定企业标准，报质量技术监督部，禁止生产无产品标准或者不符合产品标准的新墙体，禁止生产有毒有害的新墙体，严格控制新型墙体材料的生产，生产企业应当在本市城市规划区外标注产品，禁止生产新型粘土砖，禁止生产现有粘土砖，对现有粘土砖生产企业的买卖双方建立进货检验验收制度，对产品质量检验合格证和销售商提供的产品质量检验合格证进行验证，销售者应当遵守法律、法规，诚信经营，公平交易，禁止恶意竞争新型墙体材料生产企业和销售者销售产品，不得掺假、以次充好，不得假冒不合格产品，不得按规定假冒不合格产品，如何管理新墙体材料使用的各个方面？这一“规定”，从根本上说，就是要解决我市新型墙体材料发展中的质量问题。具体来说，就是规范管理、加强发展、解决发展方式转变、提高发展质量和效益、规范管理、加强发展是辩证统一的。没有规范的管理，就难以实现发展的提高；促进发展，必须规范管理；标准化是基础，完善规范化管理和发展是本条例所要解决的关键问题，也是地方性法规。这一规定正是基于这一主题，从城区宏观方面，从生产到服务，从限制到禁止粘连，等等。对如何搞好新型墙体材料的开发，如何规范管理进行了论述，主要体现在以下几个方面：一是规范生产行为，解决生产合格产品和高新技术创新产品的问题，而生产合格产品是促进发展的基础，规范生产行为是基础，这是第一个抑制合格产品低劣生产的非标准生产行为，从生产企业注入新产品、研究开发新技术、企业技术进步和质量提升等方面看，按“规定”生产新产品难度较大。第二，规范营销行为，解决建立良好的营销环境和市场排名的问题，规范营销行为也是规范化管理的重要组成部分。如果营销行为不规范，就不会形成健康有序的市场秩序，假冒伪劣产品难以使用。《条例》的重点是制定产品销售指引、提升质量、打击恶意竞价和假冒伪劣行为。三是规范使用行为。规范化管理中最重要的环节是既要保证数量，又要保证在城市地区的使用，而在农村地区的使用要尽可能的多，对其他行为没有更多的规范。《条例》以减少或禁止自由裁量权的使用为核心，从建设工程责任主体和相关验收等方面对相关行为进行了明确和逻辑上的规定。特别是对于粘土砖问题，明确规定在城市规划区内禁止生产经营。四是规范服务管理行为，解决营造良好发展环境的问题，规范服务管理行为主要是规范政府主管部门和有关部门的行为。规范这些行为对于创造墙体材料发展的新环境具有重要意义。《条例》突出服务，明确了行业税收总额统计分析和征信经验要到位，也明确了管理要从严，只有这样，才能保证新型墙体材料的健康发展和日常管理：在本市城市规划区内，新建墙体应按照扩建工程的质量和数量要求使用，对政府投资补助的建设项目，要按照保质保量的要求使用新墙体，非政府投资补助的建设项目提倡使用新墙体材料，逐步减少建设单位使用新墙体材料。施工单位或者施工单位应当按照施工图设计文件使用新的墙体材料。施工单位不得要求施工单位在施工中使用新的墙体材料。设计单位在建设工程中应当按照省和本条例的有关规定使用新型墙体材料，不得使用具有性能等技术指标的新型墙体材料，不得使用施工图设计文件外墙保温固定件要求,。审核单位应对施工图设计文件中新墙体材料的使用进行审核，不符合要求的不得使用。施工单位应按照施工图设施和技术标准的要求使用新的墙体材料，新的墙体材料进场时应进行检验，未经检验或者检验不合格的非监理单位，应当按照施工图设计文件的要求，对工程施工中使用新型墙体材料进行监理，施工单位不按照设计使用或者使用新型墙体材料的
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