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2010年，乌鲁木齐总投资5.4亿元 （其中乌市财政（含国家奖励资金）补贴2.86亿元，单位和个人自筹2.54亿元），计划完成250万平方米既有建筑的节能改造。其中，居住建筑230万平方米，公共建筑20万平方米。预计10月前全部项目工程完工。
据介绍，乌鲁木齐对这250万平方米既有建筑的节能改造进行了任务分解：天山区60万平方米，沙区35万平方米，新市区35万平方米，水区30万平方米，头区12万平方米，经济技术开发区两万平方米，高新区3万平方米，米东区3万平方米，能源服务公司50万平方米，乌市节能墙改办20万平方米。
改造范围包括：1981年-2003年建成的非节能建筑；2007年10月1日前建成并验收合格的既有居住节能建筑 （节能50%以上），可进行室内采暖系统热计量、温度调控改造；优先考虑1998年-2003年建成的成片小区，改造的最小单位是楼栋。
乌鲁木齐市供热行办相关人士介绍，既有建筑节能是指在保证、提高建筑舒适性和生活工作质量的条件下，在建筑物使用过程中合理有效地使用能源。乌鲁木齐进行既有建筑节能改造，主要是大部分老旧建筑存在墙体薄，门窗封闭不严的问题，导致大量热量损失，对供热质量造成影响。因此，进行外墙保温等既有建筑节能改造，提高建筑保温性能，降低散热损失，就能在不增加供热量的情况下提高房间舒适度。