《成都市
绿色建筑行动方案》(以下简称《方案》)与其他
城市的有两点不同，一是对绿色低碳发展指标进行了充分论证与测算，提出了能耗极限;二是抓绿色低碳发展思路很清晰，以绿色生态城区和低碳小城镇为主线，这两个领域涵盖绿色施工、绿色建筑、建筑工业化等内容。 我国建筑发展有三个阶段：第一阶段是推进建筑
节能;第二阶段是推行绿色建筑、绿色生态小区，绿色建筑是对建筑整体的绿色化处理，绿色生态小区则是对住区环境进行改善，但它们都不能解决公共环境的绿色问题，比如雾霾、粉尘等问题;因此第三个阶段应该是建筑领域的绿色低碳发展。成都市意识到这个问题，所以此次《方案》是以绿色生态城区、绿色低碳重点小城镇为抓手。 至于如何实现上述目标，成都市目前有两方面的规划部署，一是健全政策、
标准、
技术体系;二是在上述体系的支撑下，重点落实到项目，开展绿色建筑试点示范、绿色生态城区和低碳小城镇的试点示范。 据了解，目前成都市住建委已组织十几个相关部门，对《成都市绿色建筑设计与审查技术管理规定》的初稿进行研究讨论，明确修改完善内容，对下一步编制工作提出了要求。 四川省建筑科学研究院建筑节能研究所所长于忠也认为，假如绿色建筑要在大型公共建筑与
政府投资的项目强制推行，可以参考建筑节能的方式，在施工图审查的时候进行备案，施工的时候必须做施工专篇，但是目前没有关于绿色建筑方面的设计审查标准与施工标准，所以这些措施就无从谈起了。 至于绿色建筑标准体系应该如何建立，于忠表示，原来很多其他建筑
工程类的标准体系与目前绿色建筑不同。一般的建筑工程标准是由基础标准、通用标准、专用标准组成。因此现在也有
专家提出，将绿色建筑的目标层作为基础标准，先有了这个目标，接下来围绕工程的规划、设计、施工、验收、运营各个环节扩展通用标准，然后第三层的专用标准就是一些具体的技术。 当然这也是一种方法。 四川省住建厅绿色建筑管理部门负责人郑海涛则认为，目前绿色建筑的标准与技术其实都不是问题，关键还是行动推动力的问题。比如省级发布的行动方案涉及财政、国土、金融、建设等各个部门，但目前的问题是各个部门缺乏一种沟通机制，各自为政，如今一般只是建设部门拿出了一些文件，但受到的限制太多。 郑海涛举例，相比其他省份，目前江苏省做得比较好，它们是省级部门专门成立了一个绿色建筑小组，由分管的副省长作为召集人，将各个厅局的人召集起来，一年开几次会，重点商量必须解决的关键问题。不过这个领导仅是召集人，并没有实质性的组织力。 行动力的另外一个层面就是补贴问题。郑海涛认为，在2012年住房城乡建设部发布了一个补贴性文件后就一直没有下文了，至少应该有一个具体的补贴方案出来，比如可以分设计、施工、运行等不同阶段来补贴，
企业达不到要求是企业的事情。分析现阶段获得的绿色建筑标识，基本上都是万科、万达、绿地这些大
公司获得，地方的中小房企积极性根本没有被调动起来。目前各个地方都是在观望，假如补贴方案出来，各地马上就会积极行动起来。 关键词：绿色建筑
