吐鲁番地区以禁实为抓手，以推广应用新型墙体
材料为手段，采取多种形式和措施，积极落实自治区下达的禁实目标任务，全力推进墙体材料革新工作，
建筑节能工作实现跨越发展，吐鲁番市区禁实工作目标全面完成，市区新型墙体材料应用比例达到100%，所有在建
工程项目施工图设计阶段执行节能设计
标准率达到100%，竣工验收阶段执行节能标准率90%。吐鲁番市新区建设项目被列入国家新能源示范工程。2014年，吐鲁番地区生产各类新型墙体材料58.6万方（折合标砖3.997亿块），比上年提高近2个百分点。全年因生产新型墙体材料，减少二氧化硫等废气排放0.1万吨，节约土地0.105万亩，节约标煤3.94万吨，综合利用工业废渣86.11万吨，取得了良好的社会、环境和经济效益。 注重宣传发动，营造良好工作氛围。 工作要推进，舆论必先行。近年来，吐鲁番地区加大了禁实和建筑节能工作宣传力度，通过在《吐鲁番报》、吐鲁番电台、吐鲁番电视台等各大新闻媒体上发表专题文章、转载法律法规和规范性文件、发布禁实通告、报道禁实与建筑节能活动，以及免费向墙材
企业和工程建设各方主体发放禁实和建筑节能宣传资料，在人流量大的公共场所设立宣传台、咨询台等形式，深入宣传禁实与建筑节能工作的重要意义，不断增强广大群众和各级领导的建筑节能意识。据不完全统计，开展禁实和推广建筑节能工作以来，吐鲁番地区墙改办在各类媒体发表宣传报道文章、图片100多篇（幅），行署领导和主管领导接受媒体专访5次，印发宣传资料10000多份，举办建筑节能与禁实行政执法专题宣讲会4场。多形式、多渠道的宣传，逐步形成了领导重视、群众参与、社会监督的良好氛围，为禁实和建筑节能工作的扎实开展奠定了坚实的舆论基础。 加大执法力度，确保禁实目标的实现。 发展新型墙体材料，实现建筑节能，禁实工作是关键。为抓好禁实工作，吐鲁番地区墙改办强化
市场监管，加大执法力度，确保了禁实工作目标的全面实现。 一是整合行政管理资源，形成管理合力。在审批环节上，吐鲁番地区将建筑节能管理纳入基本建设管理程序，明确要求严把三关，即施工图审查关、施工许可关、竣工验收备案关。通过图纸审查、施工许可、竣工验收三个环节的严格管理，建立了行政审批流程图，实行层层把关，环环相扣。不执行建筑节能标准，不采用新型墙材的设计方案一律不准通过图审，不准办理施工许可证。没有执行建筑节能设计标准的，一律不得通过竣工验收，从源头上把握住了禁实和建筑节能关口。在执行阶段，由地区墙材革新与建筑节能主管部门牵头，组织建设、质监、设计等多个职能部门，对在建工程进行拉网式检查，发现有违规行为，当场下达整改通知书，限期整改。 二是借助新闻宣传手段，发挥舆论引导作用。向社会公布了禁实举报热线电话，24小时接受社会投诉。同时，借助新闻媒体力量，在媒体上开辟了新闻曝光台，对工作开展比较好的参建各方予以正面报道，对不接受检查的项目和参建各方予以点名批评，公开曝光。从活动开展情况来看，凡是被曝光的建筑企业和建设单位整改积极性明显提高，工程建设各方主体禁实和节能的主动意识明显提高。 三是发挥经济杠杆作用，形成激励机制。从市场检查和与建设各方主体座谈情况来看，建设单位不愿采用新型墙材和实施建筑节能，关键是投资成本的制约。对此，吐鲁番墙材革新与建筑节能主管部门一方面加大新型墙材专项基金征收力度，做到应收尽收，近两年专项基金收缴率达到了70%以上，另一方面加大专项基金返退力度，对新型墙材应用比例达到标准及执行建筑节能达到规定的，积极予以返退。与此同时，对违反禁实和建筑节能规定，屡教不改的工程项目责任主体坚决予以处罚，必要时依法申请法院强制执行。通过奖罚措施的执行落实，实现了建设单位、施工单位从被动执行转变为积极主动地执行禁实和建筑节能规定。 关键词：墙材革新建筑节能
