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近日，北京市区中小学办公楼更换了82盏节能灯。据北京市节能中心测算，更换这些高效照明光源，每年可节电862万千瓦时，节约电费491%。“换灯泡”的举动看似简单，却不是一件“小事”：目前节能灯的价格远高于普通白炽灯，这一过程中的额外成本让不少企业计划转用节能灯。希望“十一五”把节约资源作为基本国策，节能成为国策。然而，权威人士和专家指出，从今年以来单位GDP能耗不降反升的情况来看，要把共识化为自觉行动，需要更多的经济手段来遏制“公地悲剧”现实中，经常出现这样的现象：在国内，电费是自己交的，大多数人出门都会检查电灯是否关了；但在单位方面，人们往往认为节能降耗据有关机构介绍，我国政府机关（包括教育等公共部门）的能源消费量约占全国能源消费总量的5%。据估计，仍有15%至20%的政府机构节电。一些政府企事业单位在日常工作中没有关掉打印机的习惯，造成大量待机能耗。如果及时断电，国家每年可节电12.7%，当人们觉得不用为用电等公共物品支付任何费用时，自然会省下“走一两米远按下开关”的费用，这就导致经济学上的“公地悲剧”。他认为，在全社会提倡节电的同时，政府需要加强政策设计，根据市场供求情况调整电价，有专家建议，参考部分城市实施阶梯水价的经验，建议实行超额累进增长，特别是城市非居民用电，可根据社会合理消费水平确定平均用电量，而电价可以在基本用电范围之外逐步上调，降低低能耗企业的电价，让浪费者感受到浪费的痛苦，并有效引导企业和社会利用财税杠杆，让节能人群得到实惠节能人群要比不节能人群付出更多，这无疑是节能灯等节能产品和设备在推广中的“尴尬”，在节能灯推广活动中，国家发改委环境与资源综合利用司副司长何炳光明确表示，“从普通白炽灯到高效节能灯，针对节能灯推广过程中采购成本增加的问题，何炳光表示，未来5年，国家将主要在公共住宅中推广节能灯，推广数量约1.5亿只，推广成本约2200万只，河北等地对政府批量采购节能灯实行3-4元补贴政策。一位分析人士还提出，发达国家广泛采用的能源合同管理模式值得推广：能源消费大户与政府节能部门签订合同，外墙保温人工费多少钱一平米,企业承诺一定的节能目标。一旦实现，企业不仅可以节约能源支出，而且可以获得专项资金奖励
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