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近年来,我国建筑节能工作取得了一定成效,但形势依然不容乐观。比如,随着墙体材料需求的不断增加,实心粘土砖生产企业新建、扩建的现象有所抬头,实心粘土砖产量呈增长趋势。以粘土砖和非节能建材为主的格局没有根本改变,破坏农田、烧砖、破坏农田的现象不仅被禁止。随着我国城乡建设和房地产业的快速发展,大量非节能建筑的兴建,不仅消耗了大量的资源,而且在未来的改造中将产生巨大的投资。
据介绍,从减少内外换热材料,到采用冷热桥隔断的新型窗框;从低辐射、高隔热性能的中空玻璃,到能遮挡80%室外阳光的遮阳板,再到能充分利用的地源热泵利用地下热能保持室内恒温,采用节能措施可使部分工程的建筑节能率达到85%。对此,民建中央在“发展绿色建筑,推进节能减排”的建议中指出,要大力发展新型墙体材料,鼓励应用新型建筑节能技术和材料。一方面,建筑功能得到有效改善,建筑质量和生活舒适度显著提高,能够满足经济社会发展和人民生活水平的需要。另一方面,可以变废为宝,提高资源利用率,改善环境,促进循环经济的发展。在积极使用新型墙体材料的同时,还要禁止使用实心粘土砖,提高建筑门窗的保温和气密性能,改革并大力推广节能门窗和门窗密封件的应用,重点发展塑钢窗户。为了控制门窗与墙体的比例,对玻璃的性能提出了更高的要求。应积极使用中空玻璃、热辐射镀膜玻璃等新型玻璃。此外,各地要根据地理位置和当地条件,积极开发利用太阳能。
中央在提案中还指出,要建立健全建筑节能奖惩机制。首先,要把建筑节能列为建设工程竣工验收的重要内容。不符合有关节外墙保温粘结面积是多少能设计标准或在工程中采用国家禁止或淘汰的产品、材料、设备的,认定为不合格工程,不办理竣工验收备案手续,不免除新型墙体材料专项资金,不参与优质工程的评选。二是对在建筑节能新技术、新材料、新产品的研究开发、推广应用等方面成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励,对不执行节能标准的单位和个人给予批评和处罚。三是开展优秀建筑节能设计方案的选择,提高节能综合设计水平。四是对大力应用和推广建筑节能技术和产品的项目,财政、税务部门应给予相应的税收减免。