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在第十二届北京科技博览会上,一个工业企业废旧保温材料回收利用的经济模式引起了中国经济新闻记者的关注。
这种方式是针对工业企业加热体和大量管道上保温材料的频繁更换,导致硅酸盐棉、硅酸铝棉等保温废料的产生,可在原厂址回收利用,还原为新的保温材料再利用。它不仅实现了节能减排,而且保护了环境,自觉遵循循环经济模式,可以进行一项新技术、新发明的大规模产业化。
据向中国经济贸易报记者介绍复合保温产品新技术的项目发明人曹凤英介绍,经过2007年底江苏省经贸委组织的省级鉴定,近年来,已通过华能南京电厂、宝钢集团眉山钢铁公司、南京炼油厂、上海外高桥[15.64 2.42%]电厂、上海炼油厂等10多家大型企业节能降耗、减少环境污染、填埋场建设,取得了满意的效果节省面积。
随着经济的持续快速增长和城市化进程的加快,生产、销售、消费过程中产生的固体废物也随着经济的增长而增加。大量未经处理的废弃物直接排入自然,已成为日益严重的环境污染源,成为我国最严重的公害之一。
据介绍,1996年我国城市固体废物清运量超过1亿吨,1998年为11302万吨,2001年为13470万吨,2002年为1.5亿吨,年增长率为8%-10%,固体废物年贮存量达到70亿吨以上。目前,我国处理固体废物(特别是城市固体废物)的主要方式是卫生填埋,占地面积超过5亿平方米。长期以来,我国大多数城市对固体废物的处理都采用了原有的露天堆放、自然沟填和坑填的方法。这种处理方式会对土壤、地下水、大气等造成现实影响和潜在危害,导致部分地区水源污染严重。
人大环境保护委员会主任屈格平在环境保护研讨会上说,固体废物填埋场存在三大问题,一是占用土地资源,二是二次污染严重,三是潜在的未知危险。
然而,与此同时,我国的废旧物品却蕴藏着巨大的财富。在年产1亿吨固体废物中,废弃的“再生资源”价值高达250亿元,年可回收废铁3200万吨,废有色金属20万吨,废纸1400万吨,电池2亿多只。多年来,70亿吨垃圾的总价值已达数千亿元。
可见,我国固体废物的回收利用价值非常巨大。因此,我国应借鉴发达国家的经验、方法和技术,大力发展固体废物回收利用技术,促进我国固体废物处理的专业化、规模化经营和产业化发展。
据曹凤英女士介绍,目前我国保温材料的回收率仅为5%,95%以上的硅酸盐棉和硅酸铝棉被用作无用的固体废物,或被丢弃或掩埋,不仅对生态环境构成严重威胁,同时也导致了大量宝贵资源的浪费。
曹凤英向《中国经济新闻》记者介绍说,经过十多年的能源和材料投资,她发展了保温材料的循环利用。她和中国矿业[0.40]14.29%的高校、浙江大学等高校与科研院所合作,对废弃保温材料进行分类回收,然后按不同比例进行混合、试制和再加工。经过两年多的不懈研究,最终形成了“粗磨-吸塑-喷涂-气流中和-成型-恒温干燥”等复合保温材料生产新工艺,将85%以上的废旧保温材料转化为新型复合保温产品。经有关部门检测,该复合保温产品的主要技术性外墙保温视频讲解能指标均达到国内保温材料产品的先进水平。可根据用户需要制成厚浆状保温涂料或砖、板、毡等一系列成型制品,安装效率提高6倍以上。并获得多项国家发明专利,得到了工业用户的好评。
谈到这项技术,曹凤英向中国经济新闻记者算了一笔账。以某家电厂一台50MW机组为例,历时10年,所用保温材料成本为180万元。按每立方米保温材料800元计算,50MW机组每10年填埋1575立方米保温垃圾。这些材料都是由高能耗燃烧制成的。在生产过程中,需要耗电66.15万度,耗水1890吨,耗矿2205立方米,耗煤264.6吨,耗二氧化硫19.845吨,耗氮氧化物661.5吨。如果这些材料一经使用就被丢弃,不仅污染环境,而且浪费大量资源,这将是一个遗憾。
从我国的现状来看,电力、化工、石油、冶金四大行业是保温材料的大用户,也是废弃保温材料的大用户。每年都有大量的废弃保温材料被浪费掉。如果能将保温材料的浪费转化为有效资源并加以回收利用,就可以从源头上加以控制和利用,这实际上是一种广义的节能减排。
因此,利用废旧保温材料制造新型复合保温材料,是实现资源高效利用、减少和无害化的废弃物排放,从而使环境得到有效保护。
废物资源化是各国废物综合处理的主导方向,而循环利用理念也是推动废物污染处理与循环利用有机结合的动力。既能保证垃圾的无害化处理,又能促进垃圾的循环利用。
曹凤英和她的公司多年来一直遵循这一理念引领企业发展,因此复合保温材料的诞生解决了废旧保温材料的回收利用,无疑是一项利国利民的举措。
中国电力[2.34-2.09%]企业联合会会长王永干告诉《中国经济新闻》,目前,中国已经制定了《固体废物污染环境防治法》。虽然产品的生产者、销售者、进口商和使用者都负有相应的污染防治责任,但法律的重点是固体废物污染环境的防治,这有利于促进环境保护,对固体废物处理产业化的指导还不够。
“没有政府的支持和参与,废旧保温材料的回收利用就无法得到广泛推广”,面对中国制造经典新闻记者的采访,曹凤英也感到困惑原来,只要技术问题解决了,营销就应该没有问题。但从目前情况看,我们企业的实力太小了。如果没有国家财政政策的支持,毫无疑问,为国家和人民的利益推进这项技术的步伐将非常缓慢。”
长期致力于环境保护研究的李湘洲教授告诉《中国经济新闻》,我国固体废物污染控制和环境管理水平还比较落后,主要体现在环境调查统计制度不完善,对固体废物污染现状缺乏全面了解;管理体制落后,与城市发展不协调,管理部门权责不明;研究成本不足;薄弱公众的环境意识。这些因素使这项新技术难以推广应用。
此外,我国固体废物污染控制起步较晚。与发达国家相比,我国的固体废物处理技术和装置水平还很低,远远不能满足国内经济社会发展的需要。2006年,我国政府首次将垃圾处理列为环境保护的重点。目前,我国尚未建立起独立的技术体系。此外,人们的环保意识淡薄,垃圾处理设备和处理能力太小,垃圾处理投资大,但效益小等,都制约着城市生活垃圾处理技术的发展。
也有观点认为,除了立法滞后外,生活垃圾回收技术推广存在的问题更多的是来自于阻力,打破了目前的利益格局。专家表示,目前,企业已形成工业垃圾掩埋的习惯,不愿轻易尝试新技术、新经济模式。为了大面积推广工业废物回收利用技术,必须建立完整的生产体系,主要包括部分设备设施的技术改造和更新。有些企业领导目光短浅,只追求眼前利益,不考虑长远利益。
曹凤英告诉《中国经济新闻》,虽然南京侨兴环保有限公司的产品已经在多个省市的一些电力企业推广应用了好几年,公司已经积累了多年的关系,一些循环经济意识较强的企业也在这样做。目前还没有明确的政策和支持,直接制约了产品和技术的推广应用。
曹峰告诉《中国经济新闻》,保温垃圾的回收利用也可以形成一定的产业链。以电厂为例,废气和废弃物在发电过程中可以循环利用。这种模式也可以增加电力企业新的经济增长点。此外,它无疑可以促进当地经济的发展和就业,事实上,只要国家给予政策支持,再加上企业的市场导向,这种新技术就应该得到更快更好的推广和利用。但目前,如何将这项技术产业化在我国几乎是空白。我该怎么办?我们只是在企业层面上做,很难在社会层面上形成普遍的行为。
我国固体废物处理产业化尚处于起步阶段,在产业规模、产业组织结构、产业技术等方面还不成熟,特别是处理技术和管理体制方面,都远远落后于发达国家。李香洲教授对《中国制造经济新闻》记者说。
中电投[2.34-2.09%]在接受《中国经济新闻》采访时,中科院总工程师殷永华表示,电力等工业企业是国家节能减排的主体。这些企业的固体废物处理产业化,客观上有利于保护环境和维护生态平衡,具有社会公益产品的性质,也是实现我国可持续发展和建立循环经济的重要途径。因此,政府应制定鼓励固体废物处理产业化发展的产业扶持政策和产业调整政策,并出台财政、税收、融资、生产、流通、销售等相关配套政策,形成有利于我国固体废物处理产业化发展的产业政策环境发展固体废物处理产业化,推动产业化发展进程。从具有社会公益性质的政府行为向具有企业社会服务性质的经济行为转变。
产业政策是政府以企业为实施对象,以产业结构转型和生产集中为核心内容的一系列政策组合。其实质是政府采取一系列措施干预产业间资源配置,以优化资源配置,实现经济发展的目标。
首先,政府应建立激励性政策支持体系,通过建立和完善激励性产业化发展政策(收费、税收、金融、金融信贷、投融资等),促进固体废物处理产业市场的形成和发展,培育固体废物处理技术产品、社会技术服务和经营市场。对加工设备先进、技术含量高、投资经营达到一定规模、运行良好的企业给予政策扶持和资金投入。比如,给予优惠贷款和贴息,鼓励金融机构向这类企业注资,把这类企业培育成为龙头企业。龙头企业是产业链形成和发展的关键,具有衍生、裂变和创新的功能。通过龙头企业的发展,带动整个行业大规模发展,逐步形成完整的产业链。
此外,通过政策引导,目前的固体废物处理依靠行政手段的直接管理,转变为以法律法规为主的法律管理。特别是政府部门要转变职能,从固体废物处理的投资者、管理者和经营者转变为固体废物处理行业管理的主管、培育者和监督者。此外,要建立社会化、多元化的固体废物处理投入产出机制,促进固体废物处理产业化发展。在继续保证政府投资的前提下,采取优惠政策,拓宽投融资渠道,改善投融资环境,鼓励和吸引社会资金、外资和民间资本投资建设和运营固体废物处理设施,解决投资不足等问题,最终建立起符合市场经济要求的固体废物处理运行机制
最后,政府应合理制定固体废物处理的收费标准和科学方法,按照市场经济规律运用多种经济手段,对从事固体废物处理和回收的生产、流通和经营的企业事业单位提供支持税收、信贷、土地征用、用电等方面。按照“谁投资、谁受益”的原则,开拓固体废物处理行业市场,将固体废物的收集、分类、回收、储存、运输、处理、回收和产品管理等环节整合起来,形成一体化、互动式发展。同时,要引入竞争机制,将固体废物处理推向市场,实行企业化管理。积极探索特许经营、承包租赁等多种模式,提高处理企业技术水平,降低企业建设和运营成本,积极鼓励资源化,增加固废处理企业收入和积累。因此,指导和推进固体废物处理产业化政策具有十分重要的意义。
固体废物回收利用是环境保护最有效、最根本的途径,而固体废物建材回收利用是固体废物回收利用最有效的途径。固体废物回收利用不仅可以解决固体废物的排放问题,保护环境免受污染,而且可以形成新的产业链,合理利用资源,使真正的生态工业成为现实,产生更好的经济效益和社会效益。