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建筑保温板做法,加大行政执法力度 为推动砂浆“禁现”保驾护航
预拌砂浆是继预拌混凝土之后，近年来发展起来的又一种新型绿色建筑材料。是推进建筑领域节能减排的重要举措。在现场推广应用预拌砂浆，是保证建设者提高现代化建设水平，实现资源综合节约，促进城市发展，实现可持续发展的重要措施，合肥市预拌砂浆推广应用取得显著成效。跨入全国先进行列，积极推进城市建筑业节能减排，制定完善预拌砂浆推广政策体系，鼓励和支持预拌砂浆生产线建设，加强行政执法，关注砂浆质量，加强市场监管，探索创新，努力推动建筑领域预拌砂浆机械的更新换代；共同开创“互联网+”预拌砂浆新局面，大力推动合肥市2011届实施以来颁布的《合肥预拌砂浆管理办法》，自2012起，研制预拌砂浆生产企业，在2013日正式启动砂浆“禁令”，2014年快速发展，2015年巩固完善，2016年迈出一大步，经过几年的发展，合肥市预拌砂浆推广总量已进入全国前十，在26个省会城市中排名第七，居全国第一，以全国平均发展速度排名，为行政执法提供法律依据，2011年，合肥市通过市政府第26次常务会议，发布了《合肥市预拌砂浆管理办法》（合政办[2011]26号），其中要求本市建设项目禁止现场搅拌，第四条明确了市散装办对预拌砂浆管理的具体实施，第十八条规定，建设单位违反规定不使用预拌砂浆的，建设行政主管部门处每吨100元罚款，最高不超过3元。为贯彻落实《合肥市预拌砂浆管理办法》，合肥市建设行政主管部门先后出台了一系列管理规定，逐步建立健全了合肥市推广预拌砂浆的政策体系，如：，和建[2012]24号《关于加强我市建设工程施工砂浆禁用的通知》、和建质安监[2012]113号《关于进一步加强预拌砂浆质量监督管理的通知》，和建〔2014〕51号《关于进一步加强施工扬尘污染治理的若干规定》、和建〔2014〕105号《关于进一步加强施工现场砂浆“禁展”工作的若干规定》，其中和建〔2012〕24号文件规定：自2012年3月1日起，所有新建工程的设计单位必须在施工图设计说明中明确提出预拌砂浆的使用，施工图审查机构在审查工程图纸时必须将其纳入审查内容，未注明使用预拌砂浆的设计图纸不予批准；严格控制招投标过程，将预拌砂浆的要求纳入评审。施工单位在申领施工许可证时，必须将使用预拌砂浆的承诺纳入安全文明施工措施计划；安监机构要督促施工单位严格按照文件要求使用预拌砂浆，否则不得参与市政优质工程的评比，不得进行竣工验收。上述政策的出台，为开展砂浆“禁”行政执法工作提供了法律依据，肥东市三县也相应出台了《合肥市预拌砂浆企业备案管理实施办法》等一系列管理规定，《合肥市预拌砂浆生产企业质量管理规定》、《关于加强预拌砂浆企业备案管理的通知》、《合肥市预拌砂浆企业粉尘控制手册》培育和发展生产企业，为行政执法提供依据，保证预拌砂浆产品的及时供应，实行砂浆“不露面”，提升预拌砂浆基层水平。针对合肥没有大型预拌砂浆企业的困难局面，市办大力开展企业培育，组织愿意投资生产线的企业，对天津等地砂浆设备生产企业和已建成投产的砂浆企业的生产经营情况进行调查，并与徐州市长忠泉州南方道路机械有限公司、安徽昆龙新型建材有限公司第一条干混砂浆生产线等国内知名砂浆设备制造商建立了稳定的联盟关系。，年生产能力为25万吨的合肥金砂有限公司举行了正式投产仪式，并开始向建筑市场投放合格的预拌砂。该项目的建成投产，实现了合肥市预拌干混砂浆大规模专业化生产的突破，为推广预拌砂浆在建筑工地的应用提供了依据，合肥市预拌砂浆的发展步入快车道。截至2016年底，已建成16家预拌砂浆企业24条生产线，生产能力655万吨。“十二五”期间，向建筑市场供应合格产品340万吨，实现了合肥市“禁预拌砂浆”工作的快速推进，建设一支专业、高效的行政执法队伍，是实施迫击炮“现在禁止”行政执法工作的前提。2012年8月，经市城乡建设委员会批准，市散装水泥办积极争取成立“合肥市公用工程监理第一中队”。为解决人力不足，执法中队与业务科合并。执法中队隶属于合肥市公用事业监察大队。大队和大队办公室接受，建筑保温板做法,中队任命一名副主任，五个中队有一名数据管理员（均为兼职）。为了更好地开展工作，提高行政执法的严肃性和效果，市零工办在资金紧张的情况下挤出部分资金，为每位执法人员购买了执法制服（含冬衣）。制服上印有“城建监理”标识，并配有徽章。当他们外出执勤时，都穿着制服，即
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