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“五一”小长假刚过，湘潭县国家税务局天一税务分局局长赵德全和几名税务人员来到辖区内的湘潭防腐保温材料有限公司。这是他今年的第五次访问。目的是与公司董事长邹世三商量，去年5月1日营业税改征增值税试点实施前，湘潭县国家税务局对湘潭县建筑业进行了一次彻查。调研发现，防腐保温作为节能环保的朝阳产业，不仅有着广阔的发展空间和市场，而且面临着挑战，特别是在税制改革红利不断释放的背景下，如何抓住机遇，把湘潭防腐保温产业建设成为新的经济增长点，促进经济结构转型升级，国税部门主动服务，从而积极提出现状：湘潭防腐保温行业是建筑安装行业的一个分支，目前我国只有河富湖和安徽省萧县在这一行业取得了成绩。湘潭市防腐保温行业作为防腐保温行业的“四大品牌”之一，其前身是1975年在湘潭县马家岩（今白石镇）成立的乡镇企业马家岩保温建材厂，随着马家岩保温建材厂的改制，他们各奔东西。截至目前，全市只有4家具有防腐保温行业资质的企业。湖南省工业防腐保温安装、湘潭市防腐保温材料、常佳节能防腐工程、湖南振祥建筑工程有限公司，马世兵曾是马家岩保温建材厂的一员。企业改制后，他和其他22名同事成立了湖南工业防腐保温安装有限公司，并逐步发展起来。其业务涉及多个地区和领域项目，如印尼巴基斯坦伊粤热电厂、桑德等，湘潭市四家有资质的防腐保温企业情况相同，知名度较高。但受建筑技术企业规模的影响，企业利润位居全国防腐保温行业“四大品牌”之列，湘潭市不如河南省新乡市。从全国来看，防腐保温产业年产值约600亿元，其中河南省新乡市建立了“一带一路”特色产业发展基地，具有成熟的产业链。与年产值500元左右相比，湘潭相应产值仅占全国年产值的1/60左右。它以其独特的优势而闻名，但机遇在于：多重利好政策刺激了该行业的发展石材集装箱，甚至用于住宅和城市基础设施建设；从市场发展的角度看，由于经济实力的增强、起亚投行的成立以及全球经济布局，国际市场很大，机会也更多。国内成熟、经验丰富的防腐保温队伍更容易被国际市场所采用。同时，“营改增”等税制改革继续释放减税红利，减税效应层层传导，今年减税降费等多项优惠政策为企业创造了较好的发展环境，在地方政府的引导和推动下，有利于行业自身的减少和增长，也能有效促进地方经济的发展，如果能在四家企业现有年产值的基础上，引进防腐材料，加快建立防腐保温信息平台，将有效促进行业的延伸，形成一个按相关部门预算的体系，而实现产业集聚，湘潭市防腐保温产业年产值将从10亿元左右增加到20亿元，甚至30亿元，如果能实现“集团化”发展，将极大地促进县域乃至全市的经济发展，他们的材料成本将至少降低3-5个百分点。员工伙食等其他成本将在一定程度上降低。此外，产业集群形成后，可以享受更多的税收优惠政策，这对企业来说非常重要，“湘潭市符合条件的防腐保温企业全部在湘潭县注册，其中3家总部设在湘潭县。湘潭县国税局有关负责人说，这是他们的“集团”发展。为了更好地为当地经济发展服务，经过对企业的详细调查和意见征集，他们向湘潭县政府提交了防腐保温企业税收情况报告，提出整合现有资源，布局专业园区，建设湘潭县防腐保温技术基地，延伸产业链，加快新材料和防腐保温设备的开发，促进防腐保温产业的形成，并成立专门工作组进行深入研究。据市国家税务局有关负责人介绍，国家税务总局将继续立足职责，立足地方经济社会发展大局，全面完善纳税服务，落实各项税收优惠政策，建筑保温板厚度规格,加强对“走出去”企业的税收引导，避免境外税收歧视，增加不必要的税负，实现企业效益，积极落实设备购置企业所得税抵免和资源综合利用增值税优惠政策，引导企业大力发展循环经济，提高废弃物等资源利用效率，减少废气、废水排放，促进工艺水平和生产效率的提高，确保区域经济稳定发展
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