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预拌砂浆是近年来随着建筑业科技进步和文明施工要求而发展起来的一种新型建筑材料。与现场拌制砂浆固有的优质材料、砂浆制品文明施工程度低、环境污染等相比，预拌砂浆具有节约质量、保护环境、提高工作效率等诸多明显优势，采用工业生产的预拌砂浆势在必行，这是保障建设者完善现代化建设，实现资源综合节约，促进城市发展，实现可持续发展的重要措施。自2012年新余市人民政府下发《关于市区禁止现场拌制砂浆的通知》以来，新余市场倾注了大量精力，经过两年多的发展，预拌砂浆在市区的推广应用如火如荼，预拌砂浆的推广应用取得了成功。目前，我市已有5家预拌砂浆企业立项，4家预拌砂浆企业建成投产，年生产能力125万吨，其中30万吨干粉砂浆生产线4条，5万吨特种砂浆生产线1条，干粉砂浆运输车6辆，干粉砂浆移动仓256个，干粉砂浆背罐车6辆。2013年，新余市预拌砂浆生产用散装水泥13万吨，同比增加45万吨，增长09%。固体废物综合利用10万吨以上，实现了整体节能减排，新余市预拌砂浆生产具有一定规模，但应用工作仍处于起步阶段。距离市政府要求在中心城区推广使用预拌砂浆还有很大差距。目前，在推广过程中还存在一些不容忽视的问题。一是思想认识上仍受传统观念影响，虽然使用预拌砂浆有节能、提高工程质量等诸多好处，但仍有一些房地产建设单位不支持、不配合。他们只考虑自己的短期经济利益，不按规定使用预拌砂浆。还有一些签订的合同，但还不止这些。二是预拌砂浆尚处于起步阶段，目前我市预拌砂浆产业发展处于初级阶段。目前推广使用预拌砂浆的方式方法不多，调控仍缺乏细化。各个环节的落实和落实都需要政策约束，明确预拌砂浆应用于终端等环节的建设。第三，高价成为推广预拌砂浆的主要途径。虽然预拌砂浆的质量得到了施工单位的普遍认可，但总体成本却低于现场返拌砂浆。一方面，干粉砂浆的原料砂要经过高温干燥，科学配制，依法纳税；另一方面，现场搅拌砂浆的人为因素比较大，有人会偷。与二者相比，预拌砂浆的价格要高于现场拌制，这在一定程度上给施工企业带来了困难。但从长远来看，预拌砂浆能促进节能减排，节约资源，提高建设工程质量，提高建设工程质量，对施工人员的身心健康有害，建筑砂浆空鼓现象时有发生，而且有的还具有大面积砂浆层和墙面砖脱壳的质量。从社会效益来看，预拌砂浆是一种新型的环保，第四是预拌砂浆的施工工艺和工艺，第二是产品和现场施工的存在，存在着搅拌不均匀，有的需要二次搅拌，一线工人不习惯施工等问题，凝固时间太长。二是省力优势不明显，不能实现机械化喷涂作业，降低施工人员的劳动强度，提高生产质量，是生产全过程的变革，如建筑工程的质量管理，尤其是传统施工队伍的变化和施工环节的衔接。这是一项复杂的任务。五是建立与预拌砂浆配套的物流体系。据调查，如果年产30万吨预拌砂浆的生产企业需要保证施工现场预拌砂浆的正常供应，近年来，新余预拌砂浆的推广应用得到了市政府的大力支持，市政府先后出台了《新余市预拌砂浆管理办法》（渝府发[2010]36号）和《新余市预拌砂浆推广应用方案》（渝府办字[2012]48号）。2012年6月14日，新余市住房和城乡建设委员会联合下发了《关于全市推广应用预拌砂浆的通知》。新余市相关政策的出台，为发展预拌砂浆提供了强有力的政治基础。我省未将发展预拌砂浆的相关内容纳入文化、交通等监管环节，未能形成监管封闭，按预拌混凝土相关规定执行，而国家规范性文件中也涉及预拌砂浆。缺乏合法的地面效应手段，也影响了依法行政和市场监管的力度，制约了我市预拌砂浆的发展。对我市发展预拌砂浆提出了几点建议。发展预拌砂浆是提高散装水泥利用率的重要措施，也是发展散装水泥工业的必然建议。下一步要加强以下方面的工作，促进预拌砂浆的推广应用。建议政府成立预拌砂浆推广应用工作领导小组和监督小组，ls2型外墙保温一体化,制定预拌砂浆推广应用方案和实施方案，协调预拌砂浆推广应用工作，突出部门配合，在建立协调联动管理体系中，要充分发挥预拌砂浆推广应用领导小组的整体作用，充分发挥预拌砂浆推广应用领导小组成员单位的职能管理作用，发挥有关部门的职能优势，协调解决制约发展的重点问题，按照各自职能开展监管，全面形成和促进全市城市发展
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