|
|
|
1月7日下午,北京市委副书记、代市长蔡奇首次会见媒体和公众代表,就当前空气污染问题进行讨论。
1月7日下午,北京市委副书记、代市长蔡奇首次会见媒体和公众代表,就当前空气污染问题进行讨论。
蔡奇说,我来北京工作后,几乎养成了一个习惯,每天早上第一件事就是看当天的空气质量指数。如今,社会非常关注雾霾。每个人都在北京工作、学习和生活。这种担忧和焦虑使人们对互联网产生抱怨。我完全理解,持续的雾霾天气给广大市民生活带来的影响和不便,让我深感不安。
蔡奇坦言,北京市大气污染治理存在四大问题。首先,冬季的污染很难控制。北京市污染物年排放量一般集中在10月份以后,特别是冬季供暖增加以后。同时,本季空气质量也受气象条件影响较大。
其次,北京市大气重污染预测预警的准确性不够。目前,我们还不能掌握规律和技术条件。大气污染时间长度和空间精度的预测,特别是短期高污染峰值浓度的预测,还存在一定的差距。所有这些都影响到我们准确发布预警和有效应对污染。
三是打击硬骨头力度不够。比如,虽然重型柴油车仅占全市机动车的5%,但氮氧化物排放量约占机动车总排放量的50%,应大力控制;比如,城乡结合部工业综合体中分散的污染企业治理需要得到加强。
第四,最后一公里的执行能力需要进一步加强。表面上看,一些建设单位不遵守法律法规,但实际上,监管不够严格,也不完全到位。
蔡奇说,橙色预警期间,北京市共关闭建筑工地4100多处,关停企业2500多家,限制生产,关停渣土车8000多辆,全市共取缔国家一、二级排放标准车辆近40万辆。执法部门要严格检查和控制燃煤锅炉、工业企业和建筑工地,对未按规定落实应急措施的,要按照违法排污的规定予以严惩和威吓。
同时,近年来,北京市用煤总量由2300万吨减少到1000万吨以下,核心城区基本实现无煤化。近年来,北京市淘汰旧机动车205万辆。近年来,共有1341家一般制造业和污染企业退出,1300多个大型建筑工地安装了视频监控系统,110多万亩平原造林。
蔡奇说,2016年北京市重污染天数虽有所减少,但对PM2.5年浓度的贡献仍达到31.5%,区域差异仍然较大。蔡奇说,一些非常细心的市民也发现了一个现象,就是空气质量总体上北方好,南方差。北方PM2.5平均浓度比城区低15%左右,南方PM2.5平均浓度比城区高15%左右。
蔡奇说,今年是国家大气十,,规实施的尾声。北京应采取更大规模的措施,并将采取以下十项关键措施。
一是农村煤炭向清洁能源转变。通过政府推动、企业为主力的方式改造700个村,使朝阳、海淀、丰台、石景山和南部平原地区基本无煤。改造后的居民不仅可以享受峰谷电价,还可以获得每度20分钱的电价补贴。改造后,供暖费用与燃煤基本持平,有的甚至更便宜。
二是尽量减少电力行业的局部排放。供暖季结束后,华能北京热电厂燃煤机组将停运备用,加强外送电。当地燃气电厂将在春秋两季适度减少发电量。在供暖季节,电力是由热量固定的。这样,全年发电量至少减少10%。
三是完成剩余4000吨工业和供热燃煤锅炉的清洁能源改造。基本取消郊区和平原地区10吨及以下燃煤锅炉,基本取消大兴、房山外墙保温网格布生产厂家平原和通州地区燃煤锅炉。
通过以上三项措施,全市煤炭消费总量同比下降30%,控制在700万吨以内。
四是治理高排放汽车。为全面供应北京柳汽柴油,从2月15日起,我国一、二级轻汽油车将在五环以内限行,全年淘汰30万辆老旧机动车,2年以上出租车完成三元催化转化器更换。
五是重点治理重型柴油车。所有新的重型柴油车都配备了口罩(配备了微粒捕集器)。严厉查处在用重型柴油车排放超标问题。打击假冒三四级柴油车,重点整治渣土车,明确监管责任。确保渣土车密封,无泄漏。
六是全面推进燃气设施氮氧化物减排。全市完成万吨蒸汽燃气锅炉低氮改造,落实普遍公共政策,鼓励家用取暖热水器,优先更换节能减排产品。
七是进一步加快工业企业调整退出步伐。4月底前,金隅远景水泥厂停产。重点整治城乡结合部工业综合体,加大违法建筑拆除力度。清理整顿分散企业2560家,关停和退出一般制造业和污染企业500家。
八是推进重点行业挥发性有机物排放企业转型升级。燕化实施低氮转化、挥发性有机物泄漏、检测、修复等治理工程。北京、天津、河北联合发布实施《建筑涂料和胶粘剂VOC含量限值标准》,全面推进水性涂料替代油性涂料。
九是铁腕执法,强化监督问责。城市相关执法部门要保持立即执法、定期夜查的高压态势,严厉打击各种违法行为,综合运用网上处罚、日记处罚、查封、现场执法、移送司法等措施,以扩大执法效能。
十是深化区域大气污染合作机制。在环境保护部的统筹控制下,加强与周边省区市的协调联动,做好大气污染应急工作。实现统一协商、统一预警、统一应急、统一执法,有效发挥调峰降速作用。