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核心提示:各区县人民政府、西安市人民政府工作部门、西安市人民政府直属机构:《西安市绿色建筑行动实施意见》已经市政府批准,现印发给你们。求你了
按照国务院办公厅、陕西省政府办公厅关于开展绿色建筑行动的统一部署,为进一步推进城乡建设方式转变,降低建筑使用能耗,提高空气环境质量,提高生态文明建设水平,结合我市实际,制定本实施意见。
以西安共建、省市共建国际大都市为契机,坚持政府引导、市场促进、科技创新、节能降耗,将生态文明融入城乡建设全过程,提高人居环境舒适度,实现绿色建筑的可持续发展。
新建建筑方面,严格执行城镇新建建筑强制性节能标准。“十二五”期间,新建绿色建筑1000万平方米。到2015年底,城镇新建建筑中绿色建筑标准占比达到20%。
在既有建筑节能改造方面,“十二五”期间,完成既有建筑节能改造300万平方米,对现有市政集中供热的国家机关和事业单位办公楼实行热计量改造收费;建设农村居民住宅节能示范工程1000个,完成既有建筑节能降耗各项目标任务。
一。加强规划管理。严格执行《公共建筑绿色设计标准》(dbj61/t-80-2014)、《居住建筑绿色设计标准》(dbj61/t-81-2014)和住房和城乡建设部《绿色经济适用住房技术导则(试行)》,将绿色建筑的比例和生态纳入城市新区建设、城中村(棚户区)改造环境保护、公共交通、可再生能源利用、土地集约利用、可再生水利用的总体规划、控制性详细规划和专项规划,对具体项目实施垃圾回收等指标;对申请绿色生态示范的新区,补充完善绿色建筑规划指标体系;对建设用地,优先利用城乡废弃地,积极开发利用地下空间。
国家、省、市绿色生态示范区范围内新建、改建、扩建民用建筑;保障性住房建设项目
新建住宅小区、学生公寓10万余平方米;秦岭生态环境保护区新建、改建、扩建民用建筑。
三。积极推进农村建筑节能。到“十二五”末,每个农村地区至少完成一个100栋以上农村住宅节能示范建设项目。
四。加强建筑节能管理。建筑工程节能强制性标准设计阶段执行率达到100%,施工阶段执行率达到98%以上;严格执行建筑工程建筑节能验收和专项验收,对不符合强制性节能标准的新建项目和未设置供热计量控制设施的城市集中供热区(含内部集中居住区),监督整改。整改不到位的,不得竣工验收或者投入使用。
2。创新现有建筑节能改造机制。对确需节能改造的建筑,由建筑节能主管部门或市政供热主管部门组织论证,在满足土地利用规划条件、建筑安全稳定等前提下,提出最有效的技术措施。,并在征得业主同意后,对既有建筑进行外围护节能改造和采暖分户计量;在规划和原设计条件许可的前提下,在意大利的前提下,向业主取得同样的许可,对既有建筑进行改造加层扩容形式,加层扩容效益可用于改造工作。城市街道建筑改造、整栋建筑外立面装饰、建筑抗震加固必须同步进行。
三。推进公共建筑节能改造。鼓励采用合同能源管理模式改造公共建筑,对改造项目按节能降耗进行奖励。到“十二五”末,公共机构集中供热收费计量比例达到100%,高效节能灯利用率达到100%,节水型仪表利用率达到100%。
四。推进建筑围护结构改造和供热分户计量。重点改造既有建筑围护结构、分户热计量及供热管网、既有居住建筑的热平衡和节能,对现有国家机关办公楼和不符合国家建筑围护节能标准和集中供热区域分户计量调节要求的2万平方米以上大型公共建筑进行改造逐年完成建筑供暖改造,必须实行分户计量,实现计量收费。到“十二五”末,建成50公里的老供热管网。
认真贯彻落实《西安民用建筑太阳能热水系统应用技术规范》,编制完成《太阳能光伏与建筑一体化技术规范》等一批清洁能源应用技术规范,《太阳能光伏路灯照明应用技术规范》和《地源热泵应用技术规范》,以减轻城市污染控制和减少雾霾的压力。制定相关激励政策,创建一批太阳能热、太阳能光伏、污水源热泵、地源热泵建设应用示范项目,不断逐点扩大可再生能源应用规模。到“十二五”末,全市可再生能源建设应用面积达到800多万平方米。
一。加强能耗统计监测监督体系建设。编制了《西安市公共建筑能耗监测系统技术规范》。所有新建、改扩建的国家机关办公楼和面积超过2万平方米的大型公共建筑,都需要建设能耗监测系统,并具备将能耗动态监测数据远程传输到市、省能耗监测平台的能力。未建立能耗监测系统,未取得建筑节能评价指标的,不予备案。
2。深化建筑能耗统计、能源审计和节能宣传机制。建立以2万多平方米国家机关办公楼和大型公共建筑为重点的能源统计、分析、诊断和评价体系,完成国家机关现有办公楼和大型公共建筑40栋,年建筑面积2万多平方米的能源审计和节能宣传工作。
一。开展绿色建筑技术综合推广。开展技术标准规范研究和关键技术研发,编制关键技术推广目录,推广自然采光、自然通风、太阳能、光伏、高效空调、热泵、隔音、雨水收集等成熟技术,屋顶绿化、立体绿化、循环水大规模利用,推广高效节能照明、风机、水泵、热水器、节水电器产品及系统等节能技术。
2。推广绿色建材应用。推广防火隔热、抗寒性能好的新型建筑,研究开发与建筑使用寿命相同的建筑材料,大力支持烧结空心制品、加气混凝土制品等新型墙体和屋面节能材料的开发,多功能复合集成墙体材料、集成屋面、低辐射镀膜玻璃、断桥保温门窗等,并在“十二五”末淘汰圆孔烧结砖和多孔砖。到“十二五”末,推广使用高性能混凝土和高强度钢材。到“十二五”末,全市建成区使用标准抗压强度60兆帕以上混凝土、屈服强度400兆帕以上热轧带肋钢筋、预拌混凝土和砂浆的比例分别达到10%、45%、100%和98%。
编制完成《西安市节能预制构件设计技术应用规范》,支持设计、生产、施工一体化的节能产业基地建设,鼓励新建建筑采用先进适用的技术、工艺和设备,促进建筑专业化。发展预制装配技术,推广适合工业化生产的预制混凝土、钢结构等建筑体系,提高建筑产业化技术的集成化水平。鼓励新建住宅一次到位或菜单式装修,促进个性化装修与工业装修相结合。
继续保持城市规划的严肃性和稳定性。符合城市规划和工程建设标准,在正常使用年限内的建筑物,除符合基本公共利益的需要外,不得随意拆除。2万平方米以上的大型公共建筑需要拆除的,市房屋征收管理部门应当事先向社会公布征求意见。
认真贯彻市政府《关于进一步综合利用建筑垃圾的意见》,落实建筑垃圾处理责任制,按照谁生产谁负责的原则,收集、运输、处置建筑垃圾,推进建筑垃圾集中处理和分级利用。在建设项目前期,对拆除的房屋和建筑垃圾进行再利用评价,在不影响环境的前提下,最大限度地利用垃圾营造景观;混凝土砌块,鼓励使用建筑垃圾再生骨料制备的外墙保温垂直度允许偏差水泥制品和再生混凝土。未燃砖、砌块、墙板、混凝土等建筑垃圾占建筑垃圾增加量30%以上的产品,可以申报免征增值税。
(1) 落实工作职责。市考核办公室将绿色建筑行动各项任务纳入全市建筑节能工作考核,落实责任制和责任制。市建筑节能管理部门将在市政府领导下,分解任务,监督检查落实情况,对作出突出贡献的个人和个人给予表扬,对工作推进不力的行为提出批评。
(3) 完善激励政策。继续支持绿色建筑和绿色生态城区建设,对符合并取得一星级以上绿色建筑评价标准和标志或者经住建部审核确认的绿色生态城区给予财政补助和奖励研究制定有利于绿色建筑发展的土地利用政策和规划容积率激励政策。