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黄代芳指出,节能建筑在应用新能源方面存在着主动意识不强、国家配套资金申请审批流程复杂、建筑节能与新能源应用领域复合型人才缺乏等问题,电外墙保温脱落网价格政策缺乏基准,部分项目难以实施,新节能项目投融资困难。
对此,黄代芳提出了五点建议。一是落实新能源强制安装政策,解决新能源应用和建筑节能工程建设缺乏主动性的问题。其次,通过集中管理,简化了太阳能光伏项目的政府补贴流程。三是采用区域电价或阶梯电价的方式,加快引入基准上网电价。四是通过政策引导和专项资金设立激励性投资,解决太阳能光伏项目融资问题。五是通过高校专业配套和社会认证培训,解决建筑节能和新能源应用领域人才匮乏的问题。
黄代芳还指出,多数企业领导往往把重点放在扩大生产、提高产品市场占有率上,而往往不把重点放在节能上,这使得大量节能项目难以实施。从比较成熟的市场经济国家的节能发展经验来看,合同能源管理的新节能机制更适合中国的国情:一是可以扩大内需,不需要政府直接投资,有利于保持增长;二是,它能促进现代服务业的发展,有利于产业结构的调整。