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近年来，中国经济快速增长，各项建设取得了巨大成就。同时，经济发展和资源环境出现了以高能耗为代价的粗放式高增长模式，引起了国家和全社会对节能降耗特别是建筑节能降耗的警惕，已经成为事关全局稳定可持续发展的大事。据有关资料显示，我国建筑能耗已占社会总能耗的20%-25%，并正在逐步上升到30%。由于建筑能耗占我国能源消费总量的近三分之一，巨大的能耗比重使建筑节能成为当前和今后节能降耗工作的重点之一，也成为社会关注的焦点，近年来，建筑节能技术已成为世界热点，也是国内外节能领域的热点。西安地区的建筑节能工作与全国大部分地区基本相同，从上世纪80年代开始，从最初的30%节能标准，到现在的65%节能标准，可以说，西安市建筑节能的发展和进步是科学的，新型墙体材料是西安市建筑节能的主要措施。自上世纪70年代末以来，西安市开展了包括拱壳砖在内的新型墙体材料的研究，已使用10多年，到80年代末，空心砖及空心砖应用体系的研究趋势越来越明显。通过各种空心墙体材料的使用，到80年代末节能率达到30%进入90年代后，西安开始实施建筑节能。1991年2月，西安市人民政府颁布了《关于推进西安市建筑节能和墙体材料改革的若干规定》，要求在各类房屋建筑工程中使用加气混凝土等新型墙体材料，明确指出在各类框架结构建筑中，严禁用实心粘土砖作填充墙（简称“无实心”）。同时，西安市在城区率先实施外墙内保温和外墙外保温技术。利用EPS、XPS等保温板，以及憎水塑钢中空玻璃窗等材料，实现了建筑整体维修结构的节能保温，到90年代末节能50%，西安的新型墙体材料也从2001年开始进入大规模开发。原国家经贸委在2003年6月30日前将西安市列为禁止使用实心粘土砖的城市后，我委首先从组织机构上实施，要求市辖各开发区建立建筑节能和墙体改造管理机构，目前西安开发区共有13个三级建筑节能和墙体改造管理机构，覆盖9个区，44个开发区和2个航空航天开发区。同时，采取了一系列强制性措施，禁止在2005年列入国家计划的所有重建项目中使用固体材料，通过不懈努力，下发了《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料创新推进节能建筑的通知》和《国务院关于做好近期建设节能型社会重点工作的通知》，西安市新型墙体材料的推广应用正从城市向农村延伸，从国家建设向个人建设延伸。到2006年，西安市新型墙体材料年产量折合标准砖14亿块，其中烧结空心砖3亿块，各类空心砌块5万立方米，蒸压加气混凝土砌块37万立方米，轻质板187万平方米；新型墙体材料生产比例67%，新型墙体材料应用面积90%。全市烧结空心砖企业75家，年产粘土空心砖9亿块，折合标准砖3亿块；有轻型墙板生产企业35家，年产量187万平方米；现有小型空心砌块厂11家，年产空心砌块60万块。“十五”期间，建成节能节地房屋2000多万平方米，节约标准煤45万吨，节约土地17万亩，工业废弃物得到利用。今年4月，我委组织西安市建筑设计院、西安市建筑工程质量检验中心编制的《西安市住宅建筑节能设计标准》（节能65%），经有关部门和专家审定，已被陕西省质量技术监督局正式批准为陕西省工程建设地方标准，西安市建委分阶段、分批对设计施工图审查监理总承包单位进行了全面培训，并严格要求今后所有新建住宅项目必须严格执行设计标准，而设计文件必须通过施工图审查单位审查后才能开工建设，否则施工文件就不会下发，有专家认为，“十一五”期间，建筑节能应达到1亿吨标准煤。到2010年，我国城市建筑要实现50%的节能，到2020年，大部分既有建筑要实现节能。为实现这些目标，应加强国际建筑节能技术交流与合作，高层建筑外墙保温怎么施工,借鉴国外先进管理经验，加快发展建筑节能，特别是实施既有建筑节能改造，目前采取的具体措施是：在门窗等建筑物的外围护结构上使用隔热、保温性能良好的材料；有条件的，尽量在空调等建筑暖通设备中使用低能耗产品，同时充分开发利用太阳能
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