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通过对现有农村住宅的节能改造，提高农村住宅建筑的能效水平，降低供热系统的运行成本，从根本上解决建筑用户侧与供热能耗需求的协调发展，而“返煤”风险可以降低，建筑科学研究院建筑节能评价中心副主任邓勤勤是以农村建筑节能为背景，在华北清洁供热发展趋势下，要优先实现建筑围护结构节能效率最大化，对现有农村住宅进行节能改造，提高农村住宅建筑节能水平，降低供热系统运行成本，从根本上解决供热能耗高的问题，冬季舒适性差，降低“返煤”风险，2009年6月，财政部住房和城乡建设部联合下发了《关于扩大2009年农村危房改造试点的指导意见》，提出在2009年西北、华北试点地区，结合农村危房改造，2009年至2015年开展建筑节，华北地区农村建筑节能工作连续7年开展；2010年7月，住房和城乡建设部印发实施了《关于扩大农村危房改造节能示范检查的要求》；2011年，住房和城乡建设部发布了《省级农村危房改造试点节能示范考核评价指标》，从国家补贴的角度，2012年，国家将补助标准由2000元/户提高到2500元/户，县里也实施了相应的配套措施。部分省份节能补贴达到每户1元。国家已经完成了120多万套农村住宅的节能改造，取得了很大的成绩。但是，我国节能改造总量只占农户总数的不到1%，因为农户较多，所以，农村住宅改造责任重大，根据2017年山东省部分城市的调查，农村住宅建设时间长，改造量大，农村房屋大多在2010年以前建成，其中1990年以前建成的占4%，1990年至2010年建成的占7%，2010年以后建成的占9%。90年代以前的农村住宅历史悠久，存在建筑结构安全问题的可能性。2010年后，部分农村住宅采取外墙保温措施，采用节能门窗，设置阳光房。冬季室内温度高于2010年以前。因此，1990-2010年的农村房屋具有改造价值，占60%
农房属于北四合院建筑，四周基本有左右两翼房。主楼有四五间房，建筑为单层和二层，分别占2%和3%。各区县的单层住宅占50%，主房一般为3-5米，深57米或9米的院落多呈南北走向，主房朝南，为主要住宅。基本上没有保护，农村建筑供暖多为局部供暖，供暖效率低，有供暖设施的农户占80%以上，农村住宅平均建筑面积80平方米以上，而只有50%的房间有供暖措施，这与农民对美好生活的向往相去甚远，5%的农村居民楼外墙为240mm砖混结构和砖木结构，一般不做外装修，9%的外墙没有外保温措施。一些区县的农村居民楼外墙一般采用聚苯板进行保护。冬季室内温度普遍偏低，居住舒适性较差。冬季室内温度较低，大部分农户房屋白天温度范围为10~15℃℃, 冬季无采暖房间的室内温度低于有采暖房间。部分新建农村住宅或社区农村住宅温度可达16～18℃℃. 为了节省冬季取暖成本，经济条件较差的家庭通常只在卧室取暖或穿厚衣服。在这种情况下，应提高能源利用效率，发挥更大的作用。节能改造外保温应用技术不影响农户的正常使用，避免了墙体部分接缝处结露，影响农村房屋原有外观元素；室内保温保留了原有农舍的外观，占据了室内空间。部分墙面接缝处可能有结露，影响农民对室内装修的需求；夹芯保温不影响农村房屋的正常使用，不影响居民对室内装修的需求，能保留原有的风格。但从入住房间各种保温材料的价格来看，由于农村经济的制约，主要采用EPS保温砂浆的外保温体系，吸热性能满足要求，外墙保温价格明细表,保温材料价格相对便宜，市场应该受到农村经济条件薄弱和农村建筑量大的限制。农村住宅节能改造很难达到现有城市75%的节能水平。但考虑到建筑的可持续发展，农村住宅节能改造标准的总体目标是达到节能基本要求的50%，条件好的区县要达到节能的65%
农村房屋建筑多为单层和二层建筑p>
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