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核心提示:《合肥市推进建筑节能发展若干规定》已于2月1日正式颁布实施。今天上午,合肥市城乡建设委员会召开宣传贯彻会,围绕合肥市建筑节能工作开展
适用范围包括4个县、1个市、4个区和主外墙保温图集华北标要开发区的民用建筑。据建委专家介绍,新《促进建筑节能发展条例》适用于新建、改扩建民用建筑、既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用等活动,建筑用能系统运行管理,新技术、新产品推广应用,绿色建筑和节能产业发展,民用建筑节能监督管理。
但考虑到部分民用建筑的特殊性,新规还提出,历史建筑、宗教建筑、文物保护单位和农村居民自建房屋的建筑,不适用本规定。推进建筑节能技术和产业发展、节能示范工程建设、节能改造等工作都需要资金支持和奖励。新规定要求,市、县(市)、区人民政府要根据经济社会发展水平,安排和逐年增加建筑节能资金。企业对建筑节能项目的收入,按照国家有关规定享受税收优惠,以国家税收优惠目录所列资源为主要原料生产建筑节能产品的收入,以及建筑节能专用设备购置支出。
加强新建建筑节能管理,有利于从源头上遏制建筑能耗过大的现象,也是推进合肥市建筑节能工作的重点。新规定从方案设计、规划审批、施工、监理、验收等施工环节,明确和规范了新建建筑的节能要求。
专家表示,在项目审批过程中,要求投资主管部门审批单体建筑面积在1万平方米以上的公共建设项目固定资产投资项目,单体建筑面积10万平方米以上的住宅建设项目,单体建筑面积1万平方米以上的政府投资项目,其中应会同城乡建设行政主管部门对民用建筑进行节能评价。
规划审查过程中,要求规划部门在确定建设项目规划条件时,按照规定同步明确建筑节能要求;不符合建筑节能强制性标准的,应当未颁发建设工程规划许可证的。在竣工验收过程中,要求施工单位对民用建筑是否符合建筑节能标准进行专项验收。民用建筑不符合建筑节能强制性标准的,不予出具竣工验收报告,不得交付使用。
比如,开发商使用什么样的墙体保温技术,使用什么样的节能门窗等,今后都要明确,让消费者知道,这是一个亮点。相关专家表示。因为,在商品房销售中,新规要求房地产开发企业在商品房销售合同中明确所售房屋的能耗指标、节能措施及保护要求、保温工程保修期等信息,质量保证书和用户手册。
为此,《条例》要求,新建18层以下住宅和倒装12层以上住宅,新建、改建、扩建宾馆、宾馆、医院等生活热水需求的公共建筑,应当安装太阳能热水系统。
专家表示,在《条例》出台前的公开征求意见过程中,广大群众反响热烈。所反映的问题,除了广泛认同要求住宅建筑安装太阳能热水利用系统的规定外,主要集中在现有住宅建筑安装太阳能热水系统过程中遇到的实际困难上。因此,新规并没有对既有居住建筑的居民安装太阳能热水系统作出强制性规定;一些既有居住区的业主公约明确约定,不允许安装太阳能热水器,居民应当遵守业主大会的规定。
除太阳能外,为进一步推动合肥可再生能源在建筑中的大规模应用,新规还明确要求,民用建筑的采暖、冷却系统、热水供应系统、照明设备等应优先使用浅层地面等可再生能源能源、生物质能和工业废热。新建建筑面积在一万平方米以上的公共建筑,应当至少使用一种可再生能源。