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在住房和城乡建设部的关心支持和市政府的正确领导下，近年来，上海把发展装配式建筑作为推动建筑业建设绿色宜居城市的重点工作，并不断加大推广力度。目前，该阶段已经实现了整体情况，装配式建筑正在改变传统的施工方式，在发展初期，项目市场的积极性不高。为加快上海装配式建筑的发展，上海将以项目实施为重点，以实实在在的项目激发市场活力，推进工作。与2014年、2015年相比，上海市预制构件建筑实施面积为321.61万平方米，截至2016年11月底，随着项目的大规模实施，当年预制构件建筑实施面积已连续3年达到1490万平方米，从业人员信心大大增强，预制构件生产能力不断提高。目前，本地企业27家，外企14家，生产能力超过1200万平方米，基本实现了建设现代化国际大都市的战略目标，要求全市新建建筑全部采用装配式建筑，在全市大力推广装配式建筑，实现装配式建筑的目标。一是出台了《关于促进上海市装配式建筑发展的实施意见》等政策文件，2014年，装配式建筑面积占总供地面积的比例不低于25%，外环路内预制构件预制率不低于25%，外环路外预制构件预制率不低于15%。2015年，在总供地面积中，实际装配建筑面积不低于50%，预制率不低于30%。自2016年起，全市新建符合条件的工程，原则上实行装配式建筑，二是成立由分管副市长召集的“上海市绿色建筑发展联席会议”，预制率不低于40%，装配率不低于60%，有效加强了预制建筑的决策和工作协调，从地源控制入手，将装配式建筑的建设要求纳入土地出让合同，纳入土地咨询和建设管理信息系统，并在土工验收等环节设置管理节点，确保技术要求符合要求。比如，大政策支持引进预制工程墙体材料专项资金，对自愿实施预制工程的项目给予不超过3%的容积率奖励；预制建筑外墙采用预制夹芯保温墙的，按不超过3%的建筑面积率奖励；预制构件混凝土墙体部分不纳入新型墙体材料专项资金征收计算范围。预制经济适用房不含新的墙体材料。明确预制构件建设项目可以分期验收，新建预制构件商品住宅项目可以取得一定进展。与传统施工方式的预售政策相比，新建商品住宅预制构件项目能够取得一定的进展，这大大降低了预制构件开发企业的资金成本和时间成本，发挥了较好的市场激励作用，完善了技术支撑体系，提高了预制构件质量第一，强化了标准，初步建立了预制构件生产到竣工验收全过程的标准，先后出台了《装配式整体混凝土住宅体系设计规范》等10项标准，推出了《上海市建筑产业化核心技术研究与示范应用》、《装配式住宅性能评价技术标准》，《装配式住宅建筑性能评价技术标准》等，这些标准和规范是对住房和城乡建设部最近颁布的有关标准和规范的补充，基本能满足上海目前装配式建筑的发展，解决了门窗、墙面外墙装饰砖分离等建筑质量问题，进一步提高了外窗、楼板设计厚度等技术标准，鼓励采用同层降噪消音管道和排水技术，探索开发民用建筑外遮阳技术，推动室内装饰产业化和复合地板应用，通过技术和材料创新，三是实行工程建设全过程，积极探索行政监管与行业自律相结合的管理模式，加强构件生产管理，要求施工单位对生产企业进行监造，落实构件首件，督促行业协会完善质量保证体系，落实构件生产企业登记管理制度，记录预制构件流向，确保预制构件全生命周期质量，加强装配式建筑施工质量管理，发布《装配式整体混凝土建筑设计文件审查要点》和《装配式建筑施工安全质量监理要点》，定期开展装配式建筑施工质量检查，落实建筑工程五方原则，加强示范指导，一是发挥试点作用。2016年，10个预制构件建设项目入选国家预制构件建设科技示范项目。装配式建筑试点顺利推进，促进了产业转型。2012年以来，上海共确定了20个装配式钢筋混凝土住宅示范项目，建筑保温砂浆1型燃烧等级,其中11个项目的装配率达到25%以上，特别是松江蛇北居项目的装配率达到80%，居国内领先水平。二是加大培训宣传力度，加快预制构件施工专业技术和管理人才的培养，对企事业单位专业技术和管理人才进行集中轮训；依托建筑工程学院，建立了预制构件施工培训基地，提高了施工人员的素质，带动了上海预制构件的发展
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