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据中国政府网站消息,经国务院总理李克强批准,国务院近日下发了《关于调整工业产品生产许可证管理目录,努力简化审批程序的决定》(以下简称《决定》)。目录调整后,50%的企业将被注销、重新认证、分散化,有利于不断降低企业的制度交易成本,充分激发市场主体活力,直接为企业松绑,降低企业的时间成本。
决定指出,进一步调整工业产品生产许可证管理产品目录。对加强过程和事后监督,保证质量安全的水管、水泵等19种产品外墙保温过了质保期掉落事故,取消生产前许可证;对与公众消费密切相关、直接关系到社会消费的电热毯、摩托车乘员头盔等3种产品,取消生产前许可证涉及人体健康安全的,实行强制认证,不再实行生产许可证管理。经过上述调整,继续实行生产许可证管理的产品减少到38类。同时,对于饲料粉磨机械、钢丝绳等8种仍需持证、数量多、品种广、地方政府管理更为有效的产品,将许可权下放给地方质检部门。
根据《决定》,继续实施工业产品生产许可证管理的38类产品包括:危险化学品、危险化学品包装容器、汽车制动液、化肥、耐火材料等
《决定》要求,国家质检总局组织有关地区和行业,尽量简化继续实行工业产品生产许可证管理的产品的生产许可证审批程序。一是在发证前取消产品检验,并提交有资质的检验检测机构出具的产品检验合格报告。二是经过现场评审,企业提交申请、产品检验报告并承诺保证产品质量安全后,如果通过正式评审,可以先取得生产许可证,再接受现场评审。对简化程序取证的企业,在随后的监督检查中,发现产品检验或者生产条件不符合要求的,由发证部门依法吊销生产许可证。简化生产许可证审批流程后,一些符合条件的企业甚至可以当场取证,使企业有更多的时间投入到质量管理、技术创新等更重要的生产经营活动中,为企业争取更大的发展空间,激发市场活力。