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邱小平肯定了深圳市欠费管理在源头规范、风险防范、联合执法、廉政建设等方面取得的成绩。深圳市副市长艾雪峰表示,深圳将积极落实相关措施,切实保障农民工工资支付,建立防拖欠长效机制。
检查组先后对盐田国际集装箱码头有限公司和云海学校的施工现场进行了检查,听取了有关职能部门的汇报,并与6个家庭单位的有关负责人和职工代表进行了座谈。
邱小平说,拖欠农民工工资问题是一个突出的社会矛盾和顽疾。他说:各级政府有关部门十多年来都在努力,取得了一定的成效,但还没有治愈。近两年有反弹迹象,综合治理还有很长的路要走。这次,人力资源和社会保障部共派出7个督查组,对全面处理全国农民工拖欠工资问题进行专项督查。力争明年春节前减少拖欠工资的数量、数额和因拖欠工资引发的群体性事件。邱小平说,深圳在源头整治、风险防范、联合执法、廉政建设等方面不断加强,工作机制不断完善,成效显著。特别是针对建筑业欠薪问题,实行实名制管理和分账管理,值得外墙保温材料等级要求充分肯定。
从全国来看,建筑业是拖欠农民工工资的重灾区。如何从源头上预防和控制建筑业拖欠工资?本市探索建立建筑工人实名制管理,有关部门调研起草了《深圳市建筑工人实名制管理办法》,将实名制与工人工资管理相结合,通过实行单列制,完善工资支付方式对施工人员工资进行账户管理,为施工人员的资质、日常工作记录和月工资支付提供依据,可以对其进行检查,防止和减少索要工程款等恶性群体事件的发生。目前,管理办法正在进一步修改和完善。
盐田区出台了《在建农民工银行卡实名支付实施方案》,选择了两个社会投资项目和两个政府投资项目,进行建筑工人实名管理试点。昨天,督察组来到云海学校项目现场,这是盐田区在建工程用银行卡实名支付农民工工资的试点项目之一。员工实名制管理,施工项目总承包方、分包方与用工单位依法签订的劳动合同,约定的工资标准和支付时间,可进入施工现场,办理每位员工的实名制工资支付银行卡就业15天,实行职工工资分账户管理制度,施工企业签订《关于不拖欠农民工工资的承诺书》,设立职工工资支付专户,与工程款其他资金分开管理;对农民工工资实行实名支付,每月将经职工签字确认的工资支付表报总承包方备案。
据透露,为进一步探索欠薪管理的长效机制,我市将研究出台《构建和谐劳动关系实施方案》,对该实施方案进行修改完善,征求有关单位意见,并将于近期按程序提请市委、市政府审议。
我市将加大对欠薪瞒报拒不支付劳动报酬犯罪的打击力度,强化证据收集意识,探索创新侦查取证方式,切实解决证据鉴定等难题。
本市还将探索解决经济补偿预付款有限的问题。计划修改《深圳经济特区欠薪保障条例》,探索将经济补偿纳入欠薪保障基金预付范围。在保证基金有足够支付能力的基础上,采取区分职工工作年限、按比例分期预付的办法,合理确定预付款金额上限和补偿月数,支付经济补偿有限提前,发挥基金应急救援功能。