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近年来,随着新型城镇化进程的加快,新建、改建、扩建、拆迁等产生了大量建筑垃圾。研究表明,利用1亿吨建筑垃圾可生产标准砖243亿块、混合料3600万吨,减少土地1.5万亩,节约煤炭270万吨,减少二氧化碳130万吨,新增产值84.6亿元。
今年4月,河南省被住房和城乡建设部列为全国建筑垃圾管理和资源化利用试点省。今年7月,省政府出台了《关于加强城市建筑垃圾管理促进资源化利用的意见》。《规划》提出了更加明确的目标要求、更加严格的时间节点和建立长效机制、引进社会资本、加强政策支持、建立健全技术标准体系四项重点任务,是我省试点工作的具体行动指南。省住房和城乡建设厅副厅长龚奎生说。
基地今年9月建成并正式投入使用后,建筑垃圾年处理量300多万立方米,再生骨料、墙体材料等环保建材年产量400多万立方米。该公司负责人告诉记者,在郑州盛天环保占地350亩的建筑垃圾回收基地。
记者了解到,省住建厅将确定约20个市(县)为建筑垃圾管理和资源化利用试点市(县),依托许昌金科、郑州盛天环保、平顶山许龙公司等龙头企业,培育一批建筑垃圾综合利用示范基地,并结合省财政厅对这些试点市(县)、企业和项目进行补贴。
同时,省住房和城乡建设厅将积极推广建筑垃圾综合利用试点市(县)的先进经验,大力推进可再生产品在城市基础设施建设和改善农村人居环境建设中的应用,发挥示范效应。
互联网+时代的物联网管理平台建设是必要的。龚奎生说,目前,建筑垃圾仍是一种重量大、附加值低的材料来源。通过网络平台,实现科学的资源利用设施布局、合理的运输路径选择和完善的分类收集系统实施,对降低处置成本、规范各环节管理具有十分重要的作用。《规划》把建立物联网管理平台作为标准化管理行动计划的重要内容,要求市(县)政府在2015年12月底前建成与城市管理相衔接的建筑垃圾网络管理平台,住房建设、公安、交通、环保等职能部门,通过平台监控建筑垃圾的产生、收集、运输、处置情况。同时,《规划》要求,市(县)政府自2016年起,定期公布建筑垃圾产生、削减和资源化处置方案。
《规划》明确要求,各地要统筹规划、合理布局,引进社会资本,鼓励PPP(政府与社会资本合作)等投融资方式,加快建设建筑垃圾资源化利用设施。此外,《规划》提出实施特许经营,住房和城乡建设菏泽外墙保温板(市容、环境卫生)行政主管部门根据市(县)政府授权和建设生产、消费、资源利用的需要对建筑垃圾运输企业、消耗或资源利用企业采用招标方式授予特许经营权。
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