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核心提示:国家防火保温政策及市场分析一、背景近年来南京中心国际广场、哈尔滨360度双子座大厦、济南奥林匹克体育中心、北京中央电视台新址
近年来,南京中心国际广场、哈尔滨双子大厦、济南奥林匹克体育中心、北京中央电视台新址附属文化中心、上海胶州教师公寓、沈阳王朝万鑫大厦等建筑相继发生外部火灾,造成严重人员伤亡和财产损失,建筑易燃易爆外保温材料已成为一种新型的火灾危险源,导致火灾已呈多发趋势。国家有关部门高度重视,相继出台了相关限制性法规。在国家职能部门2009年颁布的《民用建筑外保温系统及外墙装饰、防火暂行规定》(国统字[2外墙保温渗水物业管吗009]46号)的基础上,加强了第二项规定。民用建筑外保温材料采用燃烧性能为a的材料(具体政策文件见附件)。这意味着外墙和外墙保温系统将不允许聚苯乙烯产品上墙。这对于金特建材来说是个好消息,因为外保温行业将面临另一次洗牌,这意味着巨大的商机。
公安部下发《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知》,其中明确,民用建筑外保温材料将纳入建设项目消防设计审查、消防验收和备案抽查范围。通知还表示,新标准发布前,要严格执行《民用建筑外保温系统及外墙装饰、防火暂行规定》第二条,民用建筑外保温材料应采用燃烧性能a级的材料,主要政策内容如下:
(1) 民用建筑外保温材料应纳入建筑工程消防设计审查、消防验收和备案抽查范围
建筑工程消防设计审查和消防验收范围内的民用建筑外保温材料,其燃烧性能应纳入审查验收范围。外保温材料超出《建设工程消防监督管理条例》(公安部令第106号)第十三条、第十四条规定范围的民用建筑,全部纳入抽查范围。新标准发布前,严格执行《民用建筑外保温系统及外墙装饰、防火暂行规定》(国投字[2009]46号)第二条的规定,民用建筑外保温材料采用燃烧性能a级材料。
2011年3月15日起,对各地验收的建设项目消防设计审查和消防验收申请项目,严格执行本通知的要求。经批准的在建工程,如建筑外保温采用易燃、可燃材料的,请政府组织有关主管部门督促施工单位拆除易燃、可燃材料;施工已批准但尚未开工的项目,使用易燃、可燃材料进行建筑外保温的,应当督促施工单位改变设计,选用不燃材料,重新报批。
对于防火保温的应用,国外一般规范要求保温系统和保温材料进行燃烧性能和耐火性能试验(考虑燃烧过程中的烟雾和毒性),分为几个等级。不同等级的系统和材料有不同的应用范围。国内85%以上的工程项目,美国20多个州禁止采用聚苯板外保温薄抹灰系统。在英国,18米以上建筑禁止采用聚苯板外保温系统,在德国,22米以上建筑也禁止采用聚苯板外保温系统,因此在整个欧美国家,聚苯板外保温系统很少使用。从欧洲保险的角度来看,聚苯板已不再用作建筑物的隔热系统。但是,在JG 149-2003《发泡聚苯乙烯板薄抹灰外墙保温系统》中,必须使用阻燃聚苯乙烯保温板;在JG 158-2004《胶粉聚苯乙烯颗粒外墙保温系统》中,系统的火灾反应性(不应被点燃,已明确规定试件厚度变化不超过10%。但是,对于墙后门窗侧的防火保温材料的选择,对于不同保温体系中防火保温带的选择和设置,以及高层建筑中保温体系的选择,都缺乏明确的规定。尽管2009年底,建设部、公安部联合下发了《民用建筑外保温系统及外墙装饰、防火暂行规定》,进一步明确了该规定,但现场工程中存在诸多违规行为,而《暂行规定》出台后的建筑火灾仍屡见不鲜。因此,公安部于2011年3月14日下发《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知》,规定外保温材料为甲级不燃材料。
目前有岩棉、泡沫玻璃、酚醛泡沫等耐火保温材料。但这些材料一方面价格太高(岩棉1000元左右,一立方米,泡沫玻璃1400元/立方米,酚醛泡沫1800元/立方米),另一方面由于保温系统的应用不完善,如其重量大(岩棉150公斤/立方米,泡沫玻璃160公斤/立方米,酚醛泡沫为90kg/m3)。从发泡聚苯乙烯板薄抹灰系统的应用体系来看,在粘结强度和层间材料的相容性方面存在较大缺陷,这些防火性能好的材料在市场上并没有得到很好的推广。节能建筑的防火是保温材料与保温系统的共同作用,其中保温系统起着更为重要的作用。一些防火等级为a的绝缘材料由于没有良好的应用系统来支撑,所以没有得到很好的推广。同时,不少企业认为,采用防火等级为a的岩棉作为外保温薄抹灰系统的保温层,可以解决耐火问题。事实上,岩棉外保温发展过程中存在以下技术问题:(1)岩棉质地柔软,易分层,强度低,不易固定在墙体上;(2)岩棉承载能力很差,表面不易抹灰;(3)岩棉易吸水,因此必须进行防水处理;(4)抹灰开裂问题不易解决;(5)由于上述因素,面层耐候性问题难以解决。
据测算,到2020年底,建筑节能改造和新建筑保温节能总市场空间将达到5万亿元左右。目前,我国现有建筑面积超过420亿平方米,其中至少有三分之一需要进行保温节能改造,节能成本高达2.8万亿元。此外,每年城乡新建建筑竣工面积约20亿平方米,新建建筑保温节能费用按100-150元/平方米计算,新建建筑节能费用每年约2000-3000亿元。到2020年底,全国建筑面积将增加近200亿平方米,新建建筑节能成本约2-3万亿元,建筑节能改造和新建筑保温节能总市场空间约5万亿元。