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启动夏热冬冷地区既有建筑节能改造,启动实施城市公共建筑节能改造重点工程,启动国家建筑节能与绿色建筑技术中心等科研平台建设。
日前,住房和城乡建设部(以下简称住房和城乡建设部)发布《2011年全国住房和城乡建设领域节能减排专项监督检查通知》(以下简称《通知》),对去年我国开展的各项建筑节能工作进行总结和评价,并提出下一步工作思路。
据介绍,2011年,我国城市新建建筑设计阶段节能50%的强制性标准基本达到100%,建设阶段节能95.5%,新增节能建筑13.9亿平方米。我国城镇节能建筑面积占现有建筑面积的24.6%,部分省(区、市)超过40%。截至2011年底,北方15个省(区、市)和新疆生产建设兵团完成既有居住建筑供热计量和节能改造1.32亿平方米;完成国家办公楼和大型公共建筑能耗统计3.4万套,能源审计5300次,能耗公告6700次;全国城市太阳能热利用面积21.5亿平方米,浅层地面能源利用面积2.4亿平方米,光电建筑装机容量535.6兆瓦;全国共有353个项目获得绿色建筑评价标志,建筑面积3488万平方米。
近年来,我国开展了一批老旧建筑节能改造试点,成功完成的往往是借政策之风买单的项目,而那些试图通过市场手段解决资金问题的项目大多进展缓慢。但在“十二五”期间,在北方既有居住建筑供热计量和节能改造、可再生能源建筑应用等方面,省、市财政计划安排专项资金220多亿元,与中央财政资金相匹配。在新建建筑节能保温产品和体外墙保温工序视频系、绿色建筑和绿色生态城市指标体系研究、可再生能源建筑应用等方面,各地积极组织示范工程,推动成果转化。在建筑节能标准方面,北京、天津等城市已开始研究针对75%节能的强制性标准,涉及既有建筑节能改造、公共建筑节能运行管理、可再生能源建筑应用等多个方面。
作为“十二五”期间节能减排的重要组成部分,今年一季度在建筑节能领域取得的政策是前所未有的。
从地方层面看,2011年底至今年一季度,我国已有20多个地方政府相继出台了建筑节能相关政策和地方规范,对建筑节能提出了具体要求。天津市提出,2012年完成既有住宅1200万平方米、既有公共建筑400万平方米的节能改造。
深圳要求,民用建筑的设计和施工图,严格按照建筑节能设计标准进行设计。设计图纸不符合标准的,不予颁发施工许可证。在今年2月生效的《合肥市促进建筑节能发展条例》中,合肥市提出在新建、改建、扩建的宾馆、酒店、医院等有生活热水需求的公共建筑安装太阳能热水系统;新建的大型公共、民用、政府投资建设项目不符合强制性节能标准的,不予颁发规划许可证。3月上旬,四川省出台了《四川省“十二五”建设领域节能减排实施方案》,明确新建工程必须严格执行国家节能50%的设计标准,城市规划区民用建筑(含住宅、公共建筑)改扩建。