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我市是以装备制造业为主的工业经济,以机械制造、电器、电子信息、医药食品、建材、能源化工六大产业为主体。总体而言,不存在产能过剩问题,但有效供给能力不足与部分产能过剩之间仍存在矛盾。随着经济下行压力的加大,我市中低端产品市场饱和,竞争激烈。部分传统行业库存较去年同期有所增加,部分产能被清空,主要包括建材行业的水泥、机械行业的低端金属切削机床等,低压电器开关和电器行业中的基本元件,它们在去库存、去杠杆、降低成本和短板补充等方面有很多优点。新兴产业特别是高端数控机床、锻压机床和智能化、个性化定制产品需求旺盛,产能和供应不足;电子信息、生物制药等新兴产业发展势头良好。三进一降一补是我市水泥等建材行业特有的,具有以下特点:
建材行业水泥行业下滑,区域外低成本水泥占据天水部分市场。虽然全国水泥行业产能过剩问题突出,但我市区域产能需求基本平衡,偶尔出现阶段性产能过剩的特点。中材、天祥、天水祁连山、甘谷祁连山4家水泥企业年生产能力550万吨,2015年年年生产能力483.5万吨,产能利用率达到88%。
“十三五”期间,我们紧紧抓住实施“中国制造2025”和建设制造强国战略的机遇,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,抓住产能过剩等关键问题,结构性扭曲和无序竞争,割断供给侧的长短,主动适应经济发展新常态,结合实际,着力“中国制造2025甘肃行动”的刚需,着力推进供给侧结构性改革,以创业创新为动力,以提质扩容为核心,坚持降低能耗强度、减少主要污染物排放总量、合理控制能耗总量相结合,贯彻落实促进稳定增长的指导精神国务院办公厅关于发展绿色低碳建材产业,扩大新型绿色建材生产和应用,积极开展产能合作,优化产业布局和组织结构,有效提高建材产业质量和效益,建成年销售收入100亿元以上的建材产业集群。
(1) 水泥工业。以市场需求为导向,合理调整区域布局,优化产业结构,推进清洁生产,鼓励和支持水泥企业建立技术中心,提高技术创新能力,加快水泥生产关键共性技术和新产品开发,进一步提高水泥利用率。依托天水市祁连山、中材、华建、天祥水泥等企业,通过供给侧改革,推进水泥错峰生产,重点发展商品混凝土、预拌水泥、水泥混凝土建筑构件、工程预制构件等水泥加工产品,延伸水泥产业链,提高水泥行业利润率。
(3) 建筑玻璃。以甘谷平光玻璃为基础,积极引进战略投资者,通过参股进行联合开发,促进相互保护、共建,提高玻璃深加工能力,鼓励本地区建筑企业优先使用本地玻璃产品。
一是依托企业、高校和科研院所,建设一批国家和省级技术创新示范企业、企业技术中心、工程技术研究中心和重点实验室,促进各类创新资源向企业集聚,加大对自主知识产权骨干企业、良好研发基础和较强的技术创新、项目建设和政策引导产业带动能力的支持和引导。
二是以国内外同行标杆企业和产品为重点,加大招商引资力度,通过参股合作促进建材行业技术升级改造,全面提高产品技术、工艺装备、外墙保温原材料试验有哪些质量效益、环境质量保护和安全生产。依托省内优秀、实力雄厚的企业,加快发展新型建材产业,如新型墙体材料、防水材料、装饰材料、保温材料、塑料管件、建筑钢结构等。,推动其成为我省工业经济增长的新亮点。
三是利用绿色催化专家智库和麦积山论坛,积极承接和发展特色优势产业。引导智库与国外机构交流合作,引进和培养绿色催化产业高端研究人才。智库是集聚专家资源、学术资源和产业资源,支持我省绿色太阳能光伏、环保催化材料等新兴产业发展,建设具有示范作用的国家绿色化工示范园区的核心平台。依托智库资源和论坛成果,加强政产学研用对接,延伸产业链,促进产业转型升级,实施一批项目,优化新材料产业,筹建我省绿色高新技术产业示范园区,孵化一批绿色催化产业示范龙头企业。
四是按照减量化、再利用、资源化的原则,加快建材产业结构调整,推动建立循环型产业体系。全面推进绿色制造和清洁生产,推进传统产业绿色转型,推进矿产资源加工、能源化工、建材等两类企业建设。积极发展节能建材、节能家电和新能源材料,提高能源利用效率;加强清洁生产审核,开展清洁生产应用示范工程。综合运用财税、金融、环保、土地、产业等政策,加快淘汰落后产能和落后工艺装备。
五是实施品牌驱动战略。充分发挥省内优势企业的引领和带动作用,以品牌、管理、营销网络为纽带,推动企业业态和经营模式创新,提高企业核心竞争力。