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早在2011年,工业和信息化部就在《建材工业“十二五”规划》中提出,要重点发展安全、环保、节能为一体的绿色建材,推动建材产业向绿色功能产业转型。2013年,绿色建材发展政策更像是井喷。国务院办公厅是否将国家发改委、住房和城乡建设部制定的《绿色建筑行动计划》以国办发〔2013〕号转发,绿色建材产业发展上升到国家战略的高度,动员和号召整个行业。
此后,工业和信息化部等国家有关部委通过研究制定绿色建材标准体系和认证办法,采取行动推动绿色建材产业发展,并编制发布绿色建材产品目录;地方政府也积极响应,通过建设绿色建材产业园,充分发挥集群优势,或利用资源优势开发新材料等方式,使绿色建材产业的发展上升为国家行动,绿色火焰在全国燃烧。
此时,绿色建材已不再是新的名词和概念。绿色建材产业正日益积聚足够的能量和热度,凝聚共识、激情、发展决心,为大发展做准备。
下一步,发展绿色建材产业要结合行业优势和能力,正视自身的不足和不足,系统规划,着力突破,攻坚克难。
打好这场硬仗,既要有热情、无计划地盲目行动,又要有科学、有序、灵活、明确的发展规划、明确的总方针、具体的工作计划、周密的战略部署、精准的战略部署,在现有的能源和热度的基础上,要集中力量,补短板,攻坚克难,筑牢堡垒,实现突破性发展。
提出了发展绿色建材产业的任务和目标。全行业要围绕发展目标,多做实事,不搞虚拟工作。
打一场硬仗是不可能的。要做好动员准备,积蓄更多精力,谋划防御应对措施和方法。同时,要敞开大门,开展顶层工作,加强宣传推广,提供物流服务。
要打好绿色建材发展攻坚战,还要在思想、意识、行动等方面达成共识,做好绿色转型的准备工作。
多年来,通过全社会各界的共同努力,建材行业的绿色动员呈现出前所未有的蓬勃发展态势,行业各方都准备好了开始行动。
在此期间,绿色建材更多地走出了建材行业的局限,走进了公众的视野,围绕绿色建材的发展出台了相关政策。与过去相比,绿色建材受到了全社会的关注和支持。
但在当时,绿色建材产业的发展只能说吹响了号角。什么是绿色建材,如何发展绿色建材是摆在业界面前的一系列问题。
从那时起,从政府部门到工业企业,甚至公众,在认识和行动上为绿色建材的可持续发展做了大量工作,完成了战前的准备和服务。
工业和信息化部不仅对绿色建材标准的制定进行了多次调研,围绕绿色建材的内涵和产品目录的编制组织了讨论,还积极配合国家有关职能部门住房和城乡建设部等政府部门下发《绿色建材评价和标识管理办法》和《促进绿色建材生产和应用行动计划》,采用先进标准引领绿色建材产业发展,加强绿色建材标准化开发和产业化进程,提高行业发展顶层设计水平。
中国建材集团、中材集团、海螺集团等建材行业龙头企业也主动调整发展战略,延伸新兴建材产业链,逐步将发展重点向新兴建材倾斜。与此同时,许多民营企业也开始关注绿色建材。同时,几十年来一直在建材行业回收产业链中进行技术研发和产业创新的企业也开始行动起来,为实现绿色建材行业的回收发展做准备。
在政府、企业、媒体和公众的共同努力下,绿色理念更加深入人心。从中央到地方,从行业专家到普通百姓,随着媒体的不断推广和实施,社会对绿色理念和绿色建材有了更深的认识。越来越多的人了解绿色建材并愿意使用。绿色建材在理念和能力上都奠定了一定的基础,为建材工业的转型升级做了充分的准备。
当前,建材行业面临传统产能过剩、三高一资、经济低迷等多重压力,处于转型升级的重要节点。此时,周昌毅提出,正是反对发展绿色建材的时候。
首先,党的十八届五中全会首次提出了创新、和谐、绿色、外墙保温施工进度计划表范本开放、共享五大发展理念。绿色发展被摆在更加重要的位置,成为指导中国未来经济社会发展的重要理念。作为国家基础原材料产业,建材产业能否绿色化不仅是一个产业问题,而且关系到国民经济发展水平、生态环境和人民生活水平。
正如中国建材集团董事长宋志平在中国绿色建材产业发展联盟成立大会上所说,我国是世界上碳排放量最大的国家,我国建材行业的碳排放在国内行业中所占比重最大。中国去年的碳排放量约为120亿吨,仅水泥就超过12亿吨。建材行业每年不包括水资源,各类固体资源消耗量超过100亿吨。
建材行业要实现快速发展,就必须与绿色发展的新理念相匹配和相适应。绿色建材产业的发展是对全国绿色发展理念实践的最好回应。发展绿色建材产业刻不容缓。
其次,绿色建材产业经过几年的发展,已经建立了一个框架和统一的认识。正如第一次世界大战前一样,思想动员和后勤准备工作已经完成,我们需要规划布局,共同努力,协调行动。
如果建材行业仍处于黄金十年的繁荣期,在经济利益的驱动下,有多少行业企业会毅然牺牲自身经济利益,迅速达成共识,着力绿色发展和可持续发展,在传统产业发展势头强劲的压力下,新型绿色建材将难以启动和做大。
目前,一顶又一顶的帽子正压得建材行业喘不过气来,迫使行业进行转型升级。新型绿色建材正处于新的经济环境常态下,当传统建材日益挣扎时,它们迅速播撒发展的种子,聚集力量迎接发展的春天。在这个时候,提出要打一场发展绿色建材的硬仗,这必须是对全国的号召。
不难想象,在这样的历史机遇面前,如果建材行业仍不能抓住机遇,将绿色建材产业的发展推迟几年,不仅会使企业失去当前转型升级的重要战略机遇,同时也带来了更为沉重的资源环境代价和更深层次的经济社会矛盾。
可以说,只有现在提出绿色建材发展的攻坚战,才能发挥最大的作用,实现最大的效益,确保各项部署和规划,得到切实的落实。
尽管已经做好了充分的准备,但必须清醒地看到,绿色建材产业的发展仍然面临许多问题。要集中优势力量,率先攻坚克难,攻克前面的堡垒,解决现阶段行业中与绿色发展背道而驰的瓶颈和问题,逐步发展壮大绿色建材产业。
去年中央经济工作会议明确把今年的经济工作重点放在五个方面:产能下降、库存下降、去杠杆化、成本下降、弱势调整。这五个工作重点也揭示了建材行业的实际问题,这也是建材行业向绿色转型中首先要攻克的堡垒。
集中优势力量,攻坚克难,打响绿色建材发展攻坚战,是突破现实瓶颈的绝佳途径。
产能削减是传统建材产业绿色转型的第一战,也是最重要的一战。在绿色转型的共识下,业界准备打这场仗。无论是采取先行先试、全国推广的战略,还是实行水泥错峰生产等创新措施,还是在未来提供更多的战略战术支持,都是整个行业对产能削减的系统准备和规划,是重点和短期目标建材行业要全力以赴的减产也将是有针对性和战略性的,这是在局里逐步实现的。
全面推进和逐步实施传统建材行业的产能削减,才能实现双赢。它不仅可以逐步消化传统建材企业的积压问题,也有助于上游房地产业顺利完成库存清运任务。同时,在房地产去库存过程中,可以调节、预防和抵御对建材市场的冲击和影响。
无论是大型企业间的兼并重组,还是二者融合的深入实践,资本市场的广泛介入,以及降低成本、提高效率的探索与尝试,都是建材行业在绿色转型过程中克服困难的方法和手段。逐步消除企业发展中高成本、高负债的负担,打好完成去杠杆、降成本任务的硬仗,让更多的企业特别是大企业、龙头企业卸下包袱和枷锁,轻松上阵,完成绿色转型。
对于刚刚发展起来的绿色新兴建材产业来说,最头疼、最困惑的也是所有新兴产业在发展初期都会面临的诸多短板问题,如新技术、新品种的研发、创新、推广和应用。例如,循环利用产业链的构建也是绿色建材产业链始终难以完善的短板。推进和发展绿色建材回收产业是发展绿色建材的关键战役。
现在,供给侧改革的大幕已经拉开,为这场斗争提供了最广阔的舞台。有识之士已经清楚地认识到,在绿色发展的前提下,市场前景广阔,需求巨大。新的绿色建材或许很快就能在这个广阔的舞台上表现出色。
正如常毅上周在中国绿色建材产业发展联盟成立大会上所强调的,建材产业在生活垃圾、医疗垃圾、危险废物、建筑垃圾的处理上可以发挥独特的作用,通过努力,使之成为与城市和当地居民和谐相处的民生产业。
可以说,解决建材行业的实际问题,落实党中央、国务院五个工作重点的要求和部署,最有效的办法就是在绿色建材发展上取得良好突破。
在攻坚克难、系统运作的过程中,也必须清醒地看到,绿色建材产业之战可能是一场持久战。作为绿色建材产业发展的一员,我们不仅要有攻坚克难的决心,还要做长期持久的准备。我们应该有一个宏观的布局,以及一个详细的战略。在规划绿色建材产业发展时,既要有长远眼光,又要明确重点对象。
当然,在现阶段绿色建材产业发展过程中,要进一步做好各项顶层设计工作,加强传统产业的节能减排和清洁生产技术,而绿色建材企业要全面做好质量、品种、品牌建设,突破产业壁垒,实现产业融合。这些都是我们要集中优势兵力,不惜一切代价攻克堡垒的原因。
绿色建材,骨子里有着强大的绿色基因,建材产业的转型升级就是要坚持不懈地在新绿色、新绿色中前进。因此,要实现建材行业的绿色转型升级,仅仅完成眼前的任务,攻克眼前的堡垒是远远不够的。要培育支持建材产业发展的新力量,构建与时俱进、可持续发展的新体制、新思路。