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据生态环境部介绍,中央环保督察组近期将进驻河北、内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广东、广西、云南、宁夏等10个省(区),回顾第一轮中央环境保护督察整改情况,在重点治理污染领域开展专项督察。为防止一些地方在督察进驻期间不分青红皂白地进行集中关停行为,影响人民群众的正常生产生活,生态环境部专门研究制定了《关于全面禁止环境保护工作的意见》(以下简称《意见》)。
《意见》指出,督察期间,督察场所要按照要求建立机制,建立、落实、督察、改革,切实解决群众信访生态环境问题,切实推进查处工作,生态环境突出问题整改问责。在整改工作中,要制定切实可行的方案,坚持法律法规,加强政策支持,注重整体推进,严禁一切停产、先停后停等敷衍措施,坚决避免集中停产等简单粗暴行为,停业停产。
《意见》明确,对工程建设、生活服务业、养殖业、地方特色产业、工业园区和企业、采砂采石、城市管理等环境保护的行业和领域,要认真研究,在监督改革的同时,统筹推进,分类施策。有法定程序,符合环境保护要求的,不采取集中停产停业整顿措施;有法定程序,不符合环境保护要求的,针对具体问题,有针对性地采取整改措施;对没有法定程序、不符合环保要求的,要依法进行严肃整改,特别是对分散的企业,需要停产整顿的,要依法进行严肃整改坚决停产整顿。在督查期间,既要推动问题整改,又要注重政策引导,尽量避免对人民群众生产生活造成不利影响。
《意见》强调,中央环保监督改革同时进行,既是加快解决群众身边环境问题的有利时机,也是传递环境压力、压实责任的有效措施。监管场所既要乘势而上,严格执法,加快整改,又要因地制宜,分类指导,有序推进。在解决群众反映的生态环境问题时,要给直接负责调查整改工作的单位和人员留有足够的时间,严禁逐级加码,避免逐级提速。
《意见》提出,受监督的地方党委、政府要从加强政治建设和作风建设的高度,对全面禁止环境保护活动提出具体明确的要求,并向社会公布;依托一家报纸(党报)、一家电视台、一家网络(政府网站)加强对督查整改情况的宣传报道,及时回应社会关切;在督查整改的同时,加强对督查整改情况的宣传报道全面开展环境保护问题调查处理,严肃问责,绝不姑息。中央环保督察组还将把环境保护作为一个典型的形式主义问题和
在工程建设领域,对湖北建筑外墙保温板一体依法取得施工许可证的各类建设、道路、市政等工程项目,不得采取集中停工措施;对不符合环境保护要求的,必须采取集中停工措施对具体环境问题进行整治,对需要停产整顿的,要依法实施。建设项目的正常停工、抢修,由施工企业自行安排,在检查人员在场期间不得要求集中抢修。对环境保护问题突出、群众反映强烈的违法建设项目,依法依规查处和纠正。
2018年6月7日,广西下发《中央环境保护督察回眸期间全面禁止环境保护的通知》(厅函〔2018〕50号),明确提出:
一。整改工作要留有足够的时间,不得擅自缩短整改期限。根据具体问题确定整改阶段目标。对直接负责整改工作的单位和人员,要留有足够的时间。禁止逐级增加代码,避免级别加速。
对依法取得施工许可证的各类建筑、道路、市政等工程,不采取集中停工措施;确需停工改造的,依法实施。
建设项目的正常停工、抢修,由施工企业自行安排,在检查人员在场期间不得要求集中抢修。
为贯彻落实生态环境部《关于禁止环境保护和一刀切工作的意见》精神,省委办公厅、省政府办公厅昨日联合印发《关于禁止环境保护和一刀切工作的通知》,坚决防止中央环保督察在回眸期间停产停产,确保人民群众正常稳定生产生活和回眸工作有序推进
通知指出,要抓好重点行业和重点领域。工程建设方面,对依法取得施工许可证的各类建筑、道路、市政等工程,不得采取集中停工措施。其中,对不符合环保要求的,要根据具体环境问题进行整改;确需停工的,要依法进行整改。建设项目的正常停工、抢修由施工企业自行安排,回望期间不需要集中抢修。对违法建设项目和环境保护问题突出、群众反映强烈的项目,要依法依规查处和纠正。
2018年6月3日,河南省人民政府办公厅关于坚决禁止中央环保督察整改工作一刀切的通知:
对依法取得施工许可证的各类建设、道路、市政等项目,不得采取集中停工措施;对不符合环境保护要求的,要针对具体环境问题进行整治,需要停止整治的,依法进行。对工程建设项目的正常停工、抢修,由施工企业自行安排,在监理组进驻期间不得要求集中抢修。对违法建设项目和环境保护问题突出、群众反映强烈的项目,要依法依规查处,整改到位。
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